中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整和消化庫(kù)存階段；擴(kuò)大投資勿忘深化改革；落實(shí)經(jīng)濟(jì)刺激政策質(zhì)量最關(guān)鍵；必須尋找新的帶頭產(chǎn)業(yè)；利用這次危機(jī)和經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制，發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)模式。

    第十七期《財(cái)經(jīng)·宏觀周報(bào)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡加速經(jīng)濟(jì)下滑》之“諸家觀點(diǎn)綜述”的主要內(nèi)容如下：
　　 
    中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整和消化庫(kù)存階段
　　|
    2008年三季度后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了一些周期性的變化，工業(yè)增長(zhǎng)、出口，以及發(fā)電量、交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率都出現(xiàn)了下滑。這實(shí)際上是國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)因素共同作用的必然結(jié)果。
　　中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整和消化庫(kù)存的階段。此前，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)上行周期將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的樂(lè)觀預(yù)期，很多企業(yè)積攢了大量庫(kù)存，當(dāng)經(jīng)濟(jì)步入到下行區(qū)間后，他們的庫(kù)存調(diào)整壓力就超過(guò)了正常的需要。因此，這個(gè)消化階段很可能會(huì)延續(xù)一個(gè)季度以上的時(shí)間。
　　對(duì)于此階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑，不必過(guò)于驚慌。經(jīng)過(guò)庫(kù)存階段調(diào)整以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑做出不同反應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)先后經(jīng)過(guò)調(diào)整轉(zhuǎn)向正常的生產(chǎn)。2009年一季度以后，可能會(huì)有一些新的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，可能也會(huì)逐步的回升。
　　當(dāng)然，這里說(shuō)的正常的生產(chǎn)、正常的回升不可能是復(fù)制過(guò)去的模式，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能和產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)過(guò)程。
　　根據(jù)目前的情況來(lái)看，雖然外需回落，但是相當(dāng)一部分的產(chǎn)品具有需求剛性，所以即便國(guó)際市場(chǎng)收縮，如果政府能在信貸上提供有力支持，部分出口仍會(huì)保持一定速度的增長(zhǎng)。因此，不用對(duì)此表現(xiàn)得過(guò)于悲觀。 
    從消費(fèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，而且有相當(dāng)多的消費(fèi)需求是屬于基本消費(fèi)需求，也具有剛性。因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的階段，滿足消費(fèi)的生產(chǎn)能力還會(huì)正常地發(fā)揮作用。特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，消費(fèi)會(huì)保持相對(duì)正常的增長(zhǎng)速度。 
    從投資來(lái)看，中央已經(jīng)擴(kuò)大了推進(jìn)投資的舉措，從明年1月起，這些舉措將陸續(xù)發(fā)揮作用。另外，各個(gè)國(guó)家的政府，也都在擴(kuò)大公共需求，這有可能激活一部分投資需求以及投資生產(chǎn)能力。當(dāng)然，在周期變化過(guò)程中，一些順周期或者是產(chǎn)能較高的產(chǎn)品，可能會(huì)面臨較大的調(diào)整壓力，這是不可避免的。 
    總的來(lái)看，由于充滿不確定因素，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)2009年的實(shí)際增長(zhǎng)速度，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該也不可能出現(xiàn)大的問(wèn)題。可能會(huì)在2009年年初第一個(gè)季度出現(xiàn)比較低速增長(zhǎng)的局面。然后，有可能逐步爬坡。經(jīng)濟(jì)會(huì)在急速的下滑之后，總體上趨于穩(wěn)定。

    全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任邵秉仁：擴(kuò)大投資勿忘深化改革
 
    對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到的問(wèn)題，除受到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速下滑等因素影響，還緣于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼，比如金融體制創(chuàng)新不足、市場(chǎng)化不夠，對(duì)國(guó)外資源運(yùn)用不當(dāng)。
　　另外，消費(fèi)需求不旺，社會(huì)保障制度改革、收入分配制度改革、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生等改革滯后或不當(dāng)也在一定程度上影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　雖然政府推出了“4萬(wàn)億”的投資方案，但投資主體預(yù)計(jì)仍然是壟斷行業(yè)，而只要壟斷行業(yè)改革不進(jìn)行，社會(huì)資本就很難進(jìn)入這一投資渠道。
　　近年來(lái)，壟斷行業(yè)改革實(shí)際上處于停頓狀態(tài)，比如鐵路、民航等行業(yè)的改革方案目前仍不到位，因此應(yīng)該成為下一步改革主攻的目標(biāo)。
　　此外，還應(yīng)改革價(jià)格體制，打破行業(yè)壟斷。盡管目前的價(jià)格改革比改革開(kāi)放前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但仍然落后于市場(chǎng)發(fā)育需要。比如說(shuō)能源價(jià)格，這些年反復(fù)出現(xiàn)的煤電矛盾，很大程度就是煤炭和電力兩種能源產(chǎn)品不同的價(jià)格機(jī)制所造成的。沒(méi)有理順能源價(jià)格，煤荒、電荒將反復(fù)上演。
　　因此，應(yīng)下決心加快能源改革，不能因?yàn)槔�益集團(tuán)的反對(duì)和對(duì)CPI的考慮而停滯不前。

    中國(guó)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長(zhǎng)金立群：落實(shí)經(jīng)濟(jì)刺激政策質(zhì)量最關(guān)鍵
　　
    目前中國(guó)政府已經(jīng)采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策措施非常及時(shí)有效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)是有希望的，最后或許還能實(shí)現(xiàn)9%的增長(zhǎng)。 
    當(dāng)前大家最關(guān)心的，是經(jīng)濟(jì)刺激政策在落實(shí)中，能否保證每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)項(xiàng)目都做得很好；能否防止銀行在新一輪的貸款中產(chǎn)生壞賬。因此，當(dāng)前更需要關(guān)注的不僅僅是明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率會(huì)有多少，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量如何。 
    在刺激經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府應(yīng)該更合理地分配資金。在搞基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還要增加低收入階層的收入水平。如果擴(kuò)大內(nèi)需不考慮7.5億農(nóng)民的收入，不考慮2億多城市打工者的收入，談刺激內(nèi)需是沒(méi)有任何意義的，所以關(guān)鍵還是要提高農(nóng)村人口的購(gòu)買(mǎi)力。 
    此外，目前不僅是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重要的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)高速上行的時(shí)候，進(jìn)行調(diào)整比較困難；經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候則提供了調(diào)整空間，關(guān)鍵是看有沒(méi)有決心和魄力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰：中國(guó)必須尋找新的帶頭產(chǎn)業(yè)
　　
    與金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的國(guó)家不同，中國(guó)正處在工業(yè)化、城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要發(fā)展時(shí)期。憑中國(guó)巨大的內(nèi)需、穩(wěn)健的金融系統(tǒng)、充裕的外匯儲(chǔ)備和雄厚的財(cái)政能力，再加上中國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有力調(diào)控，中國(guó)應(yīng)該有足夠的信心，把眼前這場(chǎng)危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。 
    在基本面尚好的情況下，面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑，政策必須兼顧短期效應(yīng)和長(zhǎng)期效果。就是說(shuō)，政府以大規(guī)模投資抑制經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，必須有利于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 
    啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，風(fēng)險(xiǎn)較小，來(lái)得較快，能發(fā)揮應(yīng)急作用，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須以旺盛的最終消費(fèi)為支撐，在外需不振的情況下，內(nèi)需消費(fèi)顯得更加重要。為此，必須發(fā)現(xiàn)、培育和盡快啟動(dòng)若干新興產(chǎn)業(yè)，替代增長(zhǎng)乏力的產(chǎn)業(yè)，形成新的投資和消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　
    帶頭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具備以下幾個(gè)條件： 
    ––具有先導(dǎo)性，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)努力可以進(jìn)入世界先進(jìn)行業(yè) 
    ––能形成較長(zhǎng)時(shí)期、較大規(guī)模的最終消費(fèi) 
    ––有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)能力強(qiáng) 
    ––產(chǎn)業(yè)化條件比較成熟，具備立即啟動(dòng)的條件
　　
    面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，一些產(chǎn)業(yè)想以冬眠的狀態(tài)挺過(guò)去，或僅從戰(zhàn)術(shù)的角度設(shè)法應(yīng)對(duì)，或等待國(guó)家的救援，這些都過(guò)于消極了。重要的是要對(duì)形勢(shì)有清醒的判斷，以前瞻性思維、以進(jìn)取的姿態(tài)，去發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、利用機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)超越。他人自顧不暇時(shí)，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家快速縮短差距，甚至后來(lái)居上提供了機(jī)會(huì)。我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)總體判斷，只要把握得當(dāng)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

    世界銀行中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)杜大偉：利用這次危機(jī)和經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制，發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)模式
　　
    中國(guó)11月的出口數(shù)據(jù)，由10月的增長(zhǎng)19.2%變成了下降2.2%，惡化的速度令人驚訝，這也可以看出全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，嚴(yán)重影響到了中國(guó)的外需。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩還有很大一方面是自身的因素，房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)和鋼鐵行業(yè)的放緩都拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
    預(yù)計(jì)2009年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)比較困難，財(cái)政刺激計(jì)劃可能需要一定時(shí)間才能產(chǎn)生效果。而在明年下半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)的改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)逐步走出低谷，出口部門(mén)可能有所好轉(zhuǎn)。
　　
    中國(guó)擁有巨大的發(fā)展空間，很多方面的內(nèi)需都暫時(shí)沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)。因此，中國(guó)可以利用這次危機(jī)和經(jīng)濟(jì)的刺激機(jī)制，來(lái)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)模式。
　　
    中國(guó)應(yīng)更加關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如擴(kuò)展港口的能力、修建北京和深圳之間的快軌，改善人們的交通設(shè)施。如果中國(guó)投資致力于空氣改善、廢水處理，將會(huì)改善人們生活的質(zhì)量。此外，中國(guó)還可以增加對(duì)教育和社會(huì)保障體制的投資。