國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議４日審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃的主要起草者之一、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元對(duì)新華社記者表示，規(guī)劃的出臺(tái)有利于紡織行業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將推動(dòng)我國(guó)紡織工業(yè)由大變強(qiáng)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。

    規(guī)劃提出，要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國(guó)際影響力的自主知名品牌。

    據(jù)了解，在這份規(guī)劃的指導(dǎo)和推動(dòng)下，未來(lái)三年，我國(guó)紡織工業(yè)將積極應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，推動(dòng)重點(diǎn)科技攻關(guān)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，從纖維材料、生產(chǎn)工藝裝備到最終產(chǎn)品，加大企業(yè)自主研發(fā)強(qiáng)度，提高產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術(shù)改造規(guī)模，大力普及先進(jìn)工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。

    許坤元表示，中國(guó)紡織品服裝出口今年進(jìn)入無(wú)配額時(shí)代。經(jīng)過(guò)３０年發(fā)展，全國(guó)１４０多個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的分工，中國(guó)紡織工業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，特別是產(chǎn)業(yè)配套水平是任何國(guó)家都無(wú)法替代的。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)使紡織品服裝的需求總量減少，這對(duì)中國(guó)出口非常不利。但是，通過(guò)提高產(chǎn)品附加值、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國(guó)紡織品的國(guó)際份額還可以繼續(xù)提升。

    據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，２００８年全年中國(guó)紡織品服裝出口總額１８５１．６億美元，同比增長(zhǎng)８．１％，增速同比下滑１０．９個(gè)百分點(diǎn)。

    盡管２００８年中國(guó)紡織品服裝出口增速出現(xiàn)回落，但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、物美的中國(guó)紡織品服裝產(chǎn)品高度認(rèn)可，使中國(guó)紡服產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額并沒(méi)有減少。以美國(guó)為例，２００８年中國(guó)紡服對(duì)美出口增速大幅下滑，但份額卻增加了１％。

    經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來(lái)，價(jià)格在出口中成為非常敏感的因素。目前國(guó)際市場(chǎng)高檔名牌產(chǎn)品的消費(fèi)比重大幅下降，而大眾化產(chǎn)品的消費(fèi)比重持續(xù)上升。

    中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲認(rèn)為，金融危機(jī)并沒(méi)有改變?nèi)藗儗?duì)生活必需品的需求面。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)向低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)及時(shí)跟蹤、順應(yīng)這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，將憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品在銷售額增長(zhǎng)方面成為贏家，分得更大國(guó)際市場(chǎng)份額。

    紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

    比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移是中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)延續(xù)并提升的兩大趨勢(shì)。我國(guó)當(dāng)前有１３．２億人口，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、生產(chǎn)力差別將長(zhǎng)期存在，城市化進(jìn)程還很長(zhǎng)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事紡織工業(yè)決定了紡織工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，我國(guó)東部沿海的勞動(dòng)力創(chuàng)造力水平，已得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)同，但成本與發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體相比仍然低約１５％，其紡織業(yè)小時(shí)平均工資只相當(dāng)于土耳其的三分之一。

    “我國(guó)的國(guó)情決定了比較優(yōu)勢(shì)梯度轉(zhuǎn)移有其他國(guó)家無(wú)可比擬的巨大空間，將勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)向國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，既保持了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升，又拉動(dòng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。”據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲介紹，下一步，我國(guó)將圍繞比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)的提升和梯度轉(zhuǎn)移，防止比較優(yōu)勢(shì)因結(jié)構(gòu)調(diào)整而中斷，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高跨國(guó)配置資源的水平。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際合作和自主研發(fā)結(jié)合，擴(kuò)展開(kāi)放式創(chuàng)新局面。

    紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織工業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重在１９８０年時(shí)占４．８％，１９９０年占８．８４％，２０００年占１２．２８％，２００７年則提高到１４％。紡織工業(yè)從業(yè)人員從１９７８年的３３７萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的２０００多萬(wàn)人，從業(yè)人員中８０％左右來(lái)自農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

    許坤元透露，在這份規(guī)劃中，未來(lái)三年我國(guó)紡織行業(yè)欲達(dá)到三大目標(biāo)：出口保持８％的年均增長(zhǎng)速度，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持１３％的年均增速，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)衣著類消費(fèi)保持２０％的年均增長(zhǎng)。如果這三大目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)，將為我國(guó)新增２００萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。