“從去年中期開始，人民幣就不斷向上攀升，到現(xiàn)在累計升值近3%，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調(diào)2個百分點，這大大加劇了紡織企業(yè)的困難。更糟糕的是，今年我國紡織品出口面臨的技術(shù)性壁壘將更加繁多。”昨日在寧波舉行的2007年出口形勢報告會上，上海著名經(jīng)濟學(xué)家石士均教授這樣認為。

    紡織品出口比例下降

    人民幣升值和出口退稅降低，有助于縮小我國進出口貿(mào)易的“剪刀差”，使我國進出口貿(mào)易趨于正常回歸，但這對出口企業(yè)而言卻不得不是一次“陣痛”。寧波市外經(jīng)貿(mào)局提供的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，寧波市紡織服裝出口11.54億美元，占全市出口總額的20.94%，占比較去年末下降1個百分點。

    “從中長期看，紡織品出口比例下降并不是壞事。”石士均教授表示，中國紡織品出口太多會引來外國貿(mào)易壁壘，“順勢而為下調(diào)出口退稅率，進一步壓縮紡織品出口總量，將是一種必然的趨勢。”近年來，我國的出口退稅政策不斷在調(diào)整中，每次出口退稅率下調(diào)對不少紡織企業(yè)造成了一定的壓力。

    盡管多數(shù)紡織服裝產(chǎn)品退稅率從原先的17%下調(diào)到了13%，但出口退稅政策不會取消。石士均教授認為，出口退稅目前是國際做法，符合ＷＴＯ規(guī)則，是保證出口貨物在國際市場公平競爭的一種政策。不過，出口退稅政策作為宏觀工具的作用在今后肯定越來越明顯，出口退稅政策的調(diào)整將使現(xiàn)行的各項政策得到進一步規(guī)范。

    面臨歐盟新禁令考驗

    日前，歐盟議會正式通過決議，規(guī)定歐盟市場上全氟辛烷磺酰基化合物（ＰＦＯＳ）的含量每千克制成品不能超過50毫克。ＰＦＯＳ物質(zhì)是紡織品防污處理劑的主要活性成分，在紡織業(yè)適用范圍很廣。

    業(yè)內(nèi)人士認為，雖然該禁令有18個月的過渡期，但我國目前尚未研究出能完全符合歐盟ＰＦＯＳ控制標準的紡織用助劑，同時，研發(fā)并生產(chǎn)替代產(chǎn)品勢必會大幅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，我國紡織業(yè)將第一個受到歐盟ＰＦＯＳ禁令的影響。而令人擔憂的是，歐盟ＰＦＯＳ禁令一旦啟動，美、日等國必然會效仿，且可能制定更為苛刻的標準。

    另外，今年6月1日起歐盟將全面實施《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度》，屆時，70%出口歐盟的紡織品將受到影響。

    為了成功破解這兩項技術(shù)壁壘，石士均教授提醒：一方面各相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注歐盟ＰＦＯＳ及其他化學(xué)品相關(guān)信息變化，盡快熟知禁令的技術(shù)細節(jié)，及時了解相關(guān)指令的主要內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷“查漏補缺”；另一方面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加快研究開發(fā)替代產(chǎn)品，改進生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)模式，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品自身的環(huán)保性能。

    貿(mào)易壁壘將更加繁多

    根據(jù)中美、中歐簽署的有關(guān)協(xié)議規(guī)定，美國、歐盟紡織品配額將分別在2008年年底和2007年年底到期。“配額取消后，如果中國紡織品出口大幅反彈，歐盟、美國仍不會善罷甘休。”石士均教授說。

    事實上，歐美已有繼續(xù)推出紡織品設(shè)限舉措的動向。法國紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安·德沃日前表示，應(yīng)延長對中國紡織品進口配額期限至2008年年底，“以便向中美之間簽署的此類協(xié)議看齊”。

    他認為，如果像現(xiàn)在規(guī)定的從2007年年底放棄配額，可能導(dǎo)致歐洲面臨巨大壓力。美國也從去年10月起，修改了進口原產(chǎn)地的認定原則，對來自計劃經(jīng)濟地位國家的紡織品進口原料成分超過33%的，美國可對出口企業(yè)給予反傾銷手段設(shè)限，同時對出口國采取反補貼措施。

    與此同時，墨西哥、土耳其等國家在紡織品貿(mào)易問題上針對中國的指責也愈演愈烈。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍近日就表示，將繼續(xù)支持針對中國紡織品采取反傾銷措施。

    專家認為，采取反傾銷、反補貼是歐美市場對華紡織品貿(mào)易壁壘的重點，而歐盟對紡織品甲醛超標等標準設(shè)限也不可輕視。