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對外貿易

原產地規則協議

來源:國際商報 | 發布日期:2011-11-29
  “貨物的原產地”(Theoriginofgoods)是指某一特定產品的原產國或原產地區,即貨物的生產來源地。
  
  根據各國的原產地規則和國際慣例,原產國(地)是指某一特定貨物的完全生產國(地);當一個以上的國家(地區)參與了某一貨物的生產時,那個對產品進行了最后的實質性加工的國家(地區)即為原產國(地)。
  
  原產地規則是各國(地區)為了確定商品原產地和地區而采取的法律、規章和普遍適用的行政命令。其目的是以此確定該商品在進出口貿易中應享受的待遇。原產地規則的內容一般包括原產地標準和書面說明。
  
  隨著國際貿易的發展,原產地規則在國際貿易中的地位日益重要。圍繞著原產地規則問題,關貿總協定進行了長期的努力,并于1993年12月15日簽署烏拉圭回合最后文件時,將《原產地規則協議》正式列入最后文件的附件。
  
  內容簡介
  
  原產地規則協議由前言、四個部分(9個條款)和兩個附錄構成。第一部分是定義與適用范圍;第二部分是關于實施原產地規則的規定,涉及過渡期和過渡期后的規定;第三部分是通知、審查、協商和爭端解決的程序安排;第四部分是原產地規則的協調,附錄一是有關原產地規則技術委員會的內容;附錄二是關于優惠的原產地規則的共同宣言。
  
  實施程序
  
  為使各成員方的現行的原產地規則協調起來,原產地規則協議對協調的目標與原則、協調的過渡期以及管理機構等作了規定各成員方現行原產地規則要進行協調。
  
  整個協調工作由世界貿易組織部長會議與海關合作理事會合作進行,其原則如下:(1)與原產地規則協議所確定的定義和適用范圍一致;(2)視某項商品的原產地為其完整的生產國家;(3)原產地規則應是客觀的、可理解的和可預見的;應當條理清楚;不能作為直接或間接阻礙貿易的手段,形成限制、扭曲或破壞性的影響;不得以不正當的、限制性的、與生產或加工無關系的要求作為確認原產地的先決條件;(4)原產地規則應基于肯定標準的基礎之上,以連續、統一、;公正和合理的方式執行。
  
  為使協調工作順利進行,原產地規則協議確定了以下的工作計劃:(1)工作計劃在世界貿易組織協議生效后盡早開始,并在開始后的三年內完成;(2)執行工作計劃的機構是原產地委員會和技術委員會;(3)技術委員會應在原產地規則協議所確定的定義與適用范圍原則基礎上就協調結果作出說明和提交意見。為使協調工作及時完成,技術委員會應在協調稅則的章節產品分類基礎上進行,至少每個季度向原產地委員會提交工作結果報告;(4)世界貿易組織部長級會議把協調工作計劃的結果作為原產地規則協議的一個組成部分,并就該附錄的生效確定時間進程。

 

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