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紡企呼吁盡早完善配額招標(biāo)制度
來源:新華社 | 發(fā)布日期:2007-01-23
目前,我國紡織企業(yè)已經(jīng)順利完成對歐美紡織品出口許可第一次分配和第一次招標(biāo)工作,第二次分配和招標(biāo)也將在今年2、3月完成。在廣東、江蘇和山東這三個紡織品生產(chǎn)和出口大省調(diào)查時發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的分配和招標(biāo)體制受到各類紡織企業(yè)的普遍認(rèn)可,但同時也出現(xiàn)了部分種類許可數(shù)量分配過細(xì)、企業(yè)難于使用的問題,可能會造成全年出口許可的沉淀和浪費(fèi)。
投標(biāo)促使部分產(chǎn)品價格上漲也被一些企業(yè)認(rèn)為是好的信號:通過市場競爭促成了出口價格的小幅上揚(yáng),既有助于減輕國際市場頻繁指責(zé)我國產(chǎn)品“低價傾銷”的壓力,也有利于增加政府的財政收入;同時刺激企業(yè)從以往“量增價低”模式轉(zhuǎn)向“優(yōu)價優(yōu)質(zhì)”模式,一舉多得。但也有部分企業(yè)認(rèn)為,如果部分產(chǎn)品價格上漲過快,將削弱此類出口產(chǎn)品的國際競爭力,導(dǎo)致歐美客商的訂單向印巴和拉美等國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。
但現(xiàn)行制度也造成了部分種類產(chǎn)品許可數(shù)量的沉淀。由于只依據(jù)出口業(yè)績、不設(shè)置門檻、放開所有企業(yè)參與競爭,導(dǎo)致不少種類紡織品出口許可極為分散。楊瑋東說:“明年我們企業(yè)的內(nèi)衣出口指標(biāo)很高,但其他幾個品種的配額卻很少,有的種類只有49打的指標(biāo),根本沒辦法使用。”魯泰反映,該公司出口歐盟的2類配額數(shù)量不足,想在市場上買一些,結(jié)果可供買賣的指標(biāo)量都很小,最多的不過30噸,少的僅有200公斤,這些數(shù)量如果不集中的話是不可能用作出口的。
此前有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政府部門、協(xié)會應(yīng)設(shè)立指標(biāo)交易平臺或者建立網(wǎng)上交易中心,但企業(yè)認(rèn)為操作起來有困難。楊瑋東說,由于太分散,政府部門、協(xié)會處理這類交易很可能人手不足,時效慢;網(wǎng)絡(luò)平臺又存在交易風(fēng)險,也很難跟一家一家小企業(yè)談判,成本太高。最擔(dān)心的就是辛苦談判得來的指標(biāo)都浪費(fèi)了。
一些企業(yè)建議,部分比較分散的種類,下一次分配的時候,對于那些單個分配量少于20噸的,可考慮暫不分配,由商務(wù)部掌握,根據(jù)企業(yè)的出口實(shí)績小范圍安排分配或調(diào)劑,以免將有限的出口許可浪費(fèi)掉。另有一些企業(yè)建議,考慮到今年上半年國際市場形勢比去年下半年大有好轉(zhuǎn),主管部門有時間和空間考慮對分配制度做適當(dāng)調(diào)整,如在招標(biāo)額度中拿出10%的量鼓勵技術(shù)含量高和自主品牌的企業(yè),將出口許可制度作為對紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力政策加以實(shí)施,有望取得較好效果。
投標(biāo)促使部分產(chǎn)品價格上漲也被一些企業(yè)認(rèn)為是好的信號:通過市場競爭促成了出口價格的小幅上揚(yáng),既有助于減輕國際市場頻繁指責(zé)我國產(chǎn)品“低價傾銷”的壓力,也有利于增加政府的財政收入;同時刺激企業(yè)從以往“量增價低”模式轉(zhuǎn)向“優(yōu)價優(yōu)質(zhì)”模式,一舉多得。但也有部分企業(yè)認(rèn)為,如果部分產(chǎn)品價格上漲過快,將削弱此類出口產(chǎn)品的國際競爭力,導(dǎo)致歐美客商的訂單向印巴和拉美等國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。
但現(xiàn)行制度也造成了部分種類產(chǎn)品許可數(shù)量的沉淀。由于只依據(jù)出口業(yè)績、不設(shè)置門檻、放開所有企業(yè)參與競爭,導(dǎo)致不少種類紡織品出口許可極為分散。楊瑋東說:“明年我們企業(yè)的內(nèi)衣出口指標(biāo)很高,但其他幾個品種的配額卻很少,有的種類只有49打的指標(biāo),根本沒辦法使用。”魯泰反映,該公司出口歐盟的2類配額數(shù)量不足,想在市場上買一些,結(jié)果可供買賣的指標(biāo)量都很小,最多的不過30噸,少的僅有200公斤,這些數(shù)量如果不集中的話是不可能用作出口的。
此前有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政府部門、協(xié)會應(yīng)設(shè)立指標(biāo)交易平臺或者建立網(wǎng)上交易中心,但企業(yè)認(rèn)為操作起來有困難。楊瑋東說,由于太分散,政府部門、協(xié)會處理這類交易很可能人手不足,時效慢;網(wǎng)絡(luò)平臺又存在交易風(fēng)險,也很難跟一家一家小企業(yè)談判,成本太高。最擔(dān)心的就是辛苦談判得來的指標(biāo)都浪費(fèi)了。
一些企業(yè)建議,部分比較分散的種類,下一次分配的時候,對于那些單個分配量少于20噸的,可考慮暫不分配,由商務(wù)部掌握,根據(jù)企業(yè)的出口實(shí)績小范圍安排分配或調(diào)劑,以免將有限的出口許可浪費(fèi)掉。另有一些企業(yè)建議,考慮到今年上半年國際市場形勢比去年下半年大有好轉(zhuǎn),主管部門有時間和空間考慮對分配制度做適當(dāng)調(diào)整,如在招標(biāo)額度中拿出10%的量鼓勵技術(shù)含量高和自主品牌的企業(yè),將出口許可制度作為對紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力政策加以實(shí)施,有望取得較好效果。

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