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（滬）紡織品工作有關(guān)問(wèn)答
（滬）紡織品工作有關(guān)問(wèn)答
來(lái)源：紡織貿(mào)促網(wǎng)－上海市外經(jīng)貿(mào)委 | 發(fā)布日期：2007-01-26
商務(wù)部重新修改了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》和商務(wù)部《紡織品臨時(shí)出口許可證件申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》，現(xiàn)就企業(yè)和社會(huì)普遍關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題用聲訊問(wèn)答形式答復(fù)如下：
1、問(wèn)：制定《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》的主要目的是什么？
答：商務(wù)部制定《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》的主要目的是維護(hù)國(guó)內(nèi)紡織品出口經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
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2、問(wèn)：制定《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》的依據(jù)是什么？
答：制定《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》的依據(jù)是《中國(guó)華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》。
3、問(wèn)：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》遵循的原則是什么？
答：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》遵循的原則是公開(kāi)、透明。
4、問(wèn)：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)行？
答：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》實(shí)施時(shí)間是從2005年7月20日起開(kāi)始。
5、問(wèn)：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》中所管理的具體商品是什么？
答：《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》中管理的具體商品是根據(jù)《管理商品目錄》來(lái)確定的，這個(gè)《管理商品目錄》是動(dòng)態(tài)的，商務(wù)部將對(duì)符合下列情形之一的商品列入《管理商品目錄》：
（1）有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品。
（2）雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。
目前商務(wù)部公布了《對(duì)美出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》和《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》，具體商品可在商務(wù)部網(wǎng)站查閱(www.mofcom.gov.cn)
6、問(wèn)：臨時(shí)出口許可數(shù)量是如何安排的？以什么為依據(jù)？
答：臨時(shí)出口許可數(shù)量安排分二部分，一部分是全年協(xié)議量的70%用于業(yè)績(jī)分配，另一部分是協(xié)議量的30%用于公開(kāi)招標(biāo)。臨時(shí)出口許可數(shù)量安排是以企業(yè)紡織品出口實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，這出口實(shí)績(jī)是指出口金額實(shí)績(jī)，而不是出口數(shù)量實(shí)績(jī)。
7、問(wèn)：出口實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍是什么？
答：出口實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍是臨時(shí)出口許可實(shí)施前的12個(gè)月，2006年可申請(qǐng)數(shù)量以2004年6月1日——2005年5月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍進(jìn)行計(jì)算，另加企業(yè)2005年6月11日——12月31日應(yīng)獲得的可申請(qǐng)數(shù)量。具體以商務(wù)部發(fā)布的公告為準(zhǔn)。
8、問(wèn)：具有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)獲得臨時(shí)許可數(shù)量的程序是什么？
答：具有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)獲得臨時(shí)許可數(shù)量的程序是：
第一步：商務(wù)部根據(jù)分配原則下達(dá)各經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)的商品類(lèi)別和數(shù)量，并在商務(wù)部網(wǎng)站上公布。
第二步：獲得可申請(qǐng)數(shù)量的上海經(jīng)營(yíng)者在商務(wù)部下達(dá)的可申請(qǐng)類(lèi)別和數(shù)量范圍內(nèi)向我委提出許可申請(qǐng)。到時(shí)企業(yè)可上網(wǎng)查詢有關(guān)通知（www.pad.sh.cn）。
第三步：我委對(duì)上海各經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)進(jìn)行匯總后報(bào)商務(wù)部。
第四步：商務(wù)部在可申請(qǐng)數(shù)量范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理地方商務(wù)主管部門(mén)的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，將全國(guó)各經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)出口許可的分配數(shù)量下達(dá)給地方商務(wù)主管部門(mén)
第五步：商務(wù)部網(wǎng)站和我委貿(mào)規(guī)處網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
9、問(wèn)：沒(méi)有分得業(yè)績(jī)?cè)S可數(shù)量的企業(yè)怎樣才能獲得紡織品臨時(shí)許可數(shù)量？
答：紡織品臨時(shí)許可數(shù)量分二部分進(jìn)行分配：一部分是全年協(xié)議量的70%用于業(yè)績(jī)分配，另一部分是協(xié)議量的30%用于招標(biāo)。企業(yè)沒(méi)有獲得業(yè)績(jī)?cè)S可數(shù)量的，可通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)標(biāo)獲得許可數(shù)量。
根據(jù)商務(wù)部《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（商貿(mào)發(fā)[2005]502號(hào)）規(guī)定，企業(yè)在規(guī)定時(shí)段內(nèi)在所投標(biāo)類(lèi)別上有對(duì)全球市場(chǎng)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)均可參加投標(biāo)。
10、問(wèn)：企業(yè)如何知道自己有沒(méi)有投標(biāo)資格？投標(biāo)的類(lèi)別和數(shù)量？
答：商務(wù)部在進(jìn)行紡織品出口許可數(shù)量公開(kāi)招標(biāo)前會(huì)根據(jù)《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》發(fā)布“招標(biāo)公告”，企業(yè)可仔細(xì)查閱“招標(biāo)公告”，通過(guò)“招標(biāo)公告”的附件，企業(yè)參照“海關(guān)出口業(yè)績(jī)名單”“各類(lèi)別投標(biāo)檔次表”“招標(biāo)種類(lèi)和數(shù)量表”對(duì)號(hào)入座。
11問(wèn)：紡織品出口許可數(shù)量招投標(biāo)如何操作?
答：關(guān)于紡織品出口許可數(shù)量招投標(biāo)的操作流程，企業(yè)可參照商務(wù)部公布的“招標(biāo)公告”，按照“招標(biāo)公告”中的“投標(biāo)資格審核及電子投標(biāo)軟件安裝”及“電子投標(biāo)方式”的要求及流程操作，具體可登入中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心網(wǎng)站：(www.ec.com.cn)，或撥打021—63518609上海辦事處。
12、問(wèn)：沒(méi)有出口實(shí)績(jī)的新企業(yè)如何獲得出口許可數(shù)量安排？
答：根據(jù)《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》（2005年商務(wù)部第20號(hào)令）第十四條、商務(wù)部《關(guān)于紡織品出口許可數(shù)量跨地區(qū)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商貿(mào)函[2006]1號(hào)）和《紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（商貿(mào)發(fā)[2005]502號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量是可發(fā)轉(zhuǎn)讓的。企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，獲得許可數(shù)量轉(zhuǎn)授讓?zhuān)瑥亩@得紡織品出口許可數(shù)量。
13、問(wèn)：如何辦理紡織品臨時(shí)許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓手續(xù)？
答：紡織品臨時(shí)許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓分三部分：
一是企業(yè)通過(guò)業(yè)績(jī)分配獲得的許可數(shù)量市內(nèi)轉(zhuǎn)受讓?zhuān)瑘?bào)我委貿(mào)規(guī)處備案并做技術(shù)處理。
二是企業(yè)通過(guò)業(yè)績(jī)分配獲得的許可數(shù)量跨省市轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑘?bào)我委貿(mào)規(guī)處匯總后轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部主管部門(mén)辦理跨地區(qū)轉(zhuǎn)受讓備案手續(xù)。
三是企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得的招標(biāo)許可數(shù)量市內(nèi)轉(zhuǎn)讓或跨省市轉(zhuǎn)讓?zhuān)苯訄?bào)商務(wù)部紡織品招標(biāo)辦公室辦理許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓、受讓手續(xù)。
具體辦理許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)我處網(wǎng)站：www.pad .sh.cn
商務(wù)部紡織品招標(biāo)辦公室網(wǎng)站：www.ccct.org.cn
14、問(wèn)：企業(yè)如何知道哪些紡織品出口受到數(shù)量限制（需要許可證）？哪些紡織品出口不受數(shù)量限制（不需要許可證）？
答：確認(rèn)紡織品出口是否受到數(shù)量限制的步驟：
（1）企業(yè)在出口紡織品時(shí)，首先應(yīng)確定該商品是否出運(yùn)到受限國(guó)家，目前對(duì)我國(guó)紡織品出口實(shí)行數(shù)量限制的國(guó)家分別是美國(guó)和歐盟各國(guó)。
（2）需根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的海關(guān)進(jìn)出口稅則查得該商品的商品編碼（HS編碼）。
（3）根據(jù)查得的商品編碼（HS編碼十位數(shù)）對(duì)照商務(wù)部公布的《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》或《對(duì)美國(guó)出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》中所列的“中國(guó)海關(guān)商品編碼及商品名稱(chēng)”，如果該商品編碼是《目錄》中所列入的，則需要紡織品出口許可證，反之則反。
15、問(wèn)：如何使用紡織品出口許可數(shù)量？
答：企業(yè)獲得紡織品出口許可數(shù)量后，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際出貨需要，按照《紡織品臨時(shí)出口許可證件申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》要求向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證件。紡織品臨時(shí)許可證實(shí)行“一批一證”“一關(guān)一證”。企業(yè)在許可數(shù)量范圍內(nèi)，一個(gè)類(lèi)別出一份紡織品出口許可證（英文證）；一個(gè)HS編碼出一份中華人民共和國(guó)紡織品臨時(shí)出口許可證（中文證）；在國(guó)內(nèi)海關(guān)一次報(bào)關(guān)用一份中文證，多份中文證需多次報(bào)關(guān)。
16、問(wèn)：紡織品出口證件有幾種證書(shū)？
答：紡織品出口許可證件有9種證書(shū)，分別是：
（1）輸歐盟紡織品出口許可證，用英文填制。
（2）輸歐盟紡織品產(chǎn)地證，用英文填制
（3）輸美紡織品出口許可證，用英文填制
（4）輸美紡織品原產(chǎn)地證，用英文填制
（5）輸歐盟手工制品證，用英文填制
（6）輸歐盟絲麻制品產(chǎn)地證，用英文填制
（7）輸土耳其絲麻制品產(chǎn)地證，用英文填制
（8）輸土耳其紡織品產(chǎn)地證，用英文填制
（9）中華人民共和國(guó)紡織品臨時(shí)出口許可證，用中文填制。
17、問(wèn)：企業(yè)如何領(lǐng)取紡織品出口許可證件？需遞交哪些材料？
答：企業(yè)出口《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》和《對(duì)美國(guó)出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》范圍內(nèi)的紡織品，需向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。申請(qǐng)?jiān)S可證有二種方式：
第一種是企業(yè)以書(shū)面開(kāi)式申請(qǐng)紡織品出口許可證件；
第二種是網(wǎng)上申請(qǐng)（取證書(shū)時(shí)遞交書(shū)面材料）。
需遞交材料如下：
答：（1）企業(yè)填制紡織品出口證件申請(qǐng)表（申請(qǐng)表一式兩聯(lián)），企業(yè)可在許可證局網(wǎng)站（www.licence.org.cn）下載申請(qǐng)表，進(jìn)行填制、打印，并加蓋經(jīng)營(yíng)者行政公章，交婁山關(guān)路55號(hào)11樓1號(hào)窗口
（2）隨附有效的出口合同（正本復(fù)印件）
（3）首次申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)者除上述材料外，還應(yīng)提供以下材料復(fù)印件：
A、營(yíng)業(yè)執(zhí)照
B、加蓋經(jīng)營(yíng)者備案登記專(zhuān)用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格證書(shū)》；外商投資企業(yè)須提供審批部門(mén)頒發(fā)的《批準(zhǔn)證書(shū)》。上述材料如發(fā)生變化，經(jīng)營(yíng)者須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提供變更后的文件材料。
18、問(wèn)：紡織品許可證件有多種證書(shū)，企業(yè)如何使用？
答：（1）企業(yè)出口《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》所列貨物，應(yīng)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證和與之相配套的輸歐盟紡織品產(chǎn)地證、中華人民共和國(guó)紡織品臨時(shí)出口許可證。企業(yè)持紡織品臨時(shí)出口許可證在中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)，持輸歐盟紡織品出口許可證和產(chǎn)地證在歐盟海關(guān)報(bào)關(guān)。
（2）企業(yè)出口《對(duì)美國(guó)出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄》所列的貨物，持紡織品臨時(shí)出口許可證在中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)，持輸美紡織品出口許可證和輸美紡織品原產(chǎn)地證備用。
（3）企業(yè)出口到歐盟，且不是《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》所列的紡織品，可根據(jù)需要申領(lǐng)相應(yīng)的證書(shū)（以上所列的2、5、6、7、8、項(xiàng)）。
19、問(wèn)：企業(yè)如何在網(wǎng)上申領(lǐng)紡織品證書(shū)？
答：（1）企業(yè)在網(wǎng)上申領(lǐng)紡織品出口證件前，需先在貿(mào)規(guī)處辦理用于身份認(rèn)證的電子鑰匙（具體辦理事宜可上貿(mào)規(guī)處網(wǎng)站：www.pad sh .cn 查閱）。企業(yè)將填寫(xiě)好的電子鑰匙申請(qǐng)表（打印稿并加蓋公章），并附有關(guān)材料交外經(jīng)貿(mào)委辦證大廳（上海市婁山關(guān)路55號(hào)11樓1號(hào)窗口）。
（2）登錄許可證局網(wǎng)站（www.licence.org.cn）點(diǎn)擊“紡織品臨時(shí)出口許可證件申領(lǐng)系統(tǒng)”按要求在線逐項(xiàng)填寫(xiě)、保存、上報(bào)申請(qǐng)電子數(shù)據(jù)。
（3）三個(gè)工作后在“紡織品臨時(shí)出口許可證件申領(lǐng)系統(tǒng)”中的“打印申請(qǐng)表”欄內(nèi)打印輸美或輸歐紡織品出口許可證/原產(chǎn)地證申請(qǐng)表（申請(qǐng)表第二欄有許可證號(hào)和產(chǎn)地證號(hào)），在申請(qǐng)表上加蓋公章后，憑申請(qǐng)表到辦證大廳領(lǐng)取整套紡織品臨時(shí)出口許可證件。
20、問(wèn)：企業(yè)如何以書(shū)面形式申領(lǐng)紡織品證書(shū)？
答：企業(yè)可登錄www.licence.org.cn網(wǎng)下載相應(yīng)的許可證件申請(qǐng)表格（一式兩聯(lián)），進(jìn)行填寫(xiě)、打印，并加蓋公章后交外經(jīng)貿(mào)委辦證大廳（上海婁山關(guān)路55號(hào)11樓1號(hào)窗口），隨附有效的合同復(fù)印件。如是首次辦證，需附營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格證書(shū)》；外商投資企業(yè)須提供審批部門(mén)頒發(fā)的《批準(zhǔn)證書(shū)》。三個(gè)工作日后憑辦證大廳接單員簽收的一聯(lián)申請(qǐng)表到辦證大廳領(lǐng)取整套紡織品出口許可證件。
21、問(wèn)：企業(yè)在辦理紡織品出口許可證件應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
答：企業(yè)在辦理紡織品出口許可證件應(yīng)注意如下問(wèn)題：
（1）計(jì)量單位。美國(guó)和歐盟的商品類(lèi)別是不同的，因此，與類(lèi)別碼相對(duì)應(yīng)的計(jì)量單位也是各不相同的，企業(yè)需注意不同國(guó)別、不同類(lèi)別的計(jì)量單價(jià)。紡織品出口許可證與中華人民共和國(guó)臨時(shí)出口許可證使用的計(jì)量單位也是不同的，紡織品出口許可證根據(jù)商品類(lèi)別確定的計(jì)量單位，中華人民共和國(guó)臨時(shí)出口許可證根據(jù)商品HS編碼確定計(jì)量單位
（2）數(shù)量填制。“紡織品臨時(shí)出口許可證件申領(lǐng)系統(tǒng)”中數(shù)量設(shè)定為整數(shù)，并且不是四舍五入，則無(wú)任小數(shù)點(diǎn)后面是多少，或多大，系統(tǒng)在整數(shù)部分加1。在制作美國(guó)證書(shū)時(shí)，由于計(jì)量單位原因，且系統(tǒng)要求許可證數(shù)量為整數(shù)，因此會(huì)出現(xiàn)輸美國(guó)紡織品出口許可證/原產(chǎn)地證與中華人民共和國(guó)臨時(shí)許可證數(shù)量不一致的現(xiàn)象，但是與數(shù)量相對(duì)應(yīng)的總金額必須一致。
（3）MID。MID是生產(chǎn)廠家代碼，在制作紡織品出口許可證/產(chǎn)地證時(shí)，“紡織品出口許可證件申領(lǐng)系統(tǒng)”要求必須填寫(xiě)生產(chǎn)廠家代碼，即MID代碼。企業(yè)如果沒(méi)有MID代碼，可在貿(mào)規(guī)處網(wǎng)上備案，網(wǎng)址：www.pad.sh.cn網(wǎng)上辦事“MID備案登記。 |
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