新華社北京2月21日電　中共中央政治局今天召開會議，討論國務院擬提請第十屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議指出，過去的一年，經過全黨全國上下團結奮斗，我國保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放邁出重大步伐，民主法制建設繼續(xù)推進，社會事業(yè)取得新進展，人民生活進一步改善，社會安定團結，全面建設小康社會邁出新的堅實步伐。一年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力、辛勤工作的結果。國務院和地方各級政府認真履行職責，做了大量卓有成效的工作。

　　會議強調，2006年是“十一五”時期的第一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。各級黨委和政府要按照中央的部署和要求，全面落實科學發(fā)展觀，堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在突出位置，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為“十一五”時期的發(fā)展開好局、起好步。要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，搞好宏觀調控，重點擴大消費需求，保持固定資產投資適當規(guī)模，優(yōu)化投資結構，繼續(xù)推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要扎實推進社會主義新農村建設，加大對“三農”的支持力度，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民增收，加強農村基礎設施建設，全面推進農村綜合改革；要加大產業(yè)結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，加快轉變經濟增長方式，著力增強自主創(chuàng)新能力，提升產業(yè)層次和技術水平，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設環(huán)境友好型社會，繼續(xù)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；要大力實施科教興國戰(zhàn)略，把加快科技發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略地位，大力普及和鞏固九年義務教育，加強社會主義文化建設；要繼續(xù)深化改革，在一些關系全局的重大體制改革上取得新進展，進一步擴大對外開放；要高度重視解決涉及群眾切身利益的問題，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，加快推進社會保障體系建設，突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實加強安全生產，加快建設社會治安防控體系，堅決維護社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設。

　　會議認為，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。科學編制“十一五”規(guī)劃綱要，對于緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期、促進我國經濟社會又快又好發(fā)展具有十分重大的意義。

　　會議指出，“十一五”時期要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、必須加快轉變經濟增長方式、必須提高自主創(chuàng)新能力、必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、必須加強和諧社會建設、必須不斷深化改革開放的指導原則。要針對發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，進一步調整推動發(fā)展的思路、轉變推動發(fā)展的方式、明確推動發(fā)展的政策導向。要立足擴大國內需求推動發(fā)展，立足優(yōu)化產業(yè)結構推動發(fā)展，立足節(jié)約資源保護環(huán)境推動發(fā)展，立足增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展，立足深化改革開放推動發(fā)展，立足以人為本推動發(fā)展。

　　會議對“十一五”規(guī)劃綱要草案提出的“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展的重大指標、戰(zhàn)略重點、重大改革措施和主要政策取向等進行了討論研究。會議強調，“十一五”規(guī)劃綱要要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為方向，成為政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。實現(xiàn)規(guī)劃提出的目標和任務，主要依靠完善體制機制，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時政府要正確履行職責，加強和改善宏觀調控。

　　會議要求，在將“十一五”規(guī)劃綱要草案提交十屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十屆四次會議討論的過程中，要發(fā)揚民主、集思廣益，以利于切實把規(guī)劃綱要制定好、實施好。

　　會議還研究了其他事項。