紹興市外經(jīng)貿(mào)局的一位官員表示,這一次中國(guó)企業(yè)空前團(tuán)結(jié),使歐盟不得不對(duì)中國(guó)企業(yè)刮目相看

　　11月9日,當(dāng)從倫敦傳來(lái)"中美紡織品貿(mào)易談判"終于達(dá)成和解性協(xié)議的消息之后,履新不久的紹興市外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)出口公平貿(mào)易處處長(zhǎng)董世江便又多了一項(xiàng)任務(wù):研究此次協(xié)議對(duì)紹興紡織企業(yè)的影響。與此同時(shí),他還在緊張地操作著另一項(xiàng)調(diào)研,這關(guān)系到兩個(gè)月前的另一場(chǎng)"勝利"。

　　2005年9月17日,馬拉松式的歐盟化纖反傾銷案,以涉案中國(guó)企業(yè)26家獲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,19家獲"分別裁決"為結(jié)局,塵埃落定。董世江正是在搜集有關(guān)這次勝利的資料。此時(shí)在他的案頭,這些資料已經(jīng)堆起了小山。

　　許多業(yè)內(nèi)人士將本次中國(guó)紡企集體應(yīng)訴歐盟反傾銷案分成三個(gè)階段:遞交調(diào)查問(wèn)卷、抽查和集體抗辯。在每一個(gè)階段中,都有不平凡的故事。

　　突如其來(lái)的反傾銷風(fēng)暴

　　去年6月17日,紹興嘉德印染有限公司的企管部主任高建峰像往常一樣打開(kāi)電腦,瀏覽商務(wù)部的網(wǎng)頁(yè),在那一天,一條幾百字的消息赫然進(jìn)入他的視線:歐盟將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的第35類紡織品(滌綸長(zhǎng)纖維服裝布料)進(jìn)行反傾銷調(diào)查,并要求涉案企業(yè)在兩周內(nèi)遞交調(diào)查問(wèn)卷。高建峰立即判斷出嘉德必在被調(diào)查之列,深感事態(tài)嚴(yán)重的他立即向總經(jīng)理報(bào)告,這一晚,嘉德徹夜開(kāi)會(huì)。

　　當(dāng)時(shí)的嘉德,外貿(mào)和內(nèi)銷比例為5:5,而歐洲市場(chǎng)恰是嘉德正在大力開(kāi)拓的市場(chǎng)。

　　嘉德在研究了形勢(shì)后,決定積極應(yīng)訴。次日,也就是6月18日,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、商務(wù)部、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳攜同14家律師事務(wù)所在紹興召開(kāi)律師推介會(huì),嘉德與另三家紹興企業(yè)選中了在反傾銷案上經(jīng)驗(yàn)豐富的小耘律師事務(wù)所。此時(shí)離遞交截止日期只有不到十天(去掉4天左右的郵寄時(shí)間),高建峰與小耘律師事務(wù)所的黃文俊律師一起連續(xù)工作了一個(gè)多星期,搜集應(yīng)訴材料,填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,在財(cái)務(wù)審計(jì)上,管理模式上一一詳述,在一周內(nèi),完成了200多頁(yè)的問(wèn)卷回復(fù),并于截止日期前及時(shí)寄出。

　　與歐盟直接對(duì)話

　　小耘律師事務(wù)所的張毅律師,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)包括嘉德、永利經(jīng)編、正大紡織等三家企業(yè)的應(yīng)訴。在具體協(xié)助永利(精編)完成調(diào)查問(wèn)卷后,張毅并未感到如釋重負(fù)。"歐盟的官員辦事大多極為認(rèn)真,他們的調(diào)查不會(huì)就此中止。"果然,到當(dāng)年10月,歐盟出人意料地決定對(duì)中國(guó)進(jìn)行抽樣調(diào)查,而選中的8家企業(yè)中,有三家是關(guān)聯(lián)企業(yè),調(diào)查結(jié)果將對(duì)中國(guó)企業(yè)非常不利。

　　張毅決定親自趕赴歐盟設(shè)在布魯塞爾的總部進(jìn)行游說(shuō)。

　　"聽(tīng)證會(huì)"舉行了兩天,歐盟的官員問(wèn)完了所有他們想問(wèn)的問(wèn)題,在最后走出歐盟的府邸時(shí),拜勒斯悄悄向張毅豎了一下大拇指,低聲說(shuō)了句"goodjob"(干得好)。三天來(lái),一直在緊張中苦熬的張毅稍微松了口氣。

　　在張毅對(duì)歐盟進(jìn)行游說(shuō)的同時(shí),其他一些涉案企業(yè)的代理律師也紛紛趕赴布魯塞爾,進(jìn)行著與張毅相同的努力,從10月到11月中旬的這個(gè)階段,歐盟的辦公樓里時(shí)時(shí)可以見(jiàn)到黃皮膚黑頭發(fā)的中國(guó)律師的身影。12月,由中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)率領(lǐng)律師顧問(wèn)團(tuán),又在歐盟舉行了化纖布行業(yè)的無(wú)損害抗辯,進(jìn)一步闡明了中方的要求。至2005年3月,歐盟終于作出初裁:授予25家中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,稅率降為20％(原為56.2％),還有19家企業(yè)獲得26.7％至74.8％不等的單獨(dú)稅率。

　　馬拉松式的"討價(jià)還價(jià)"

　　初裁的結(jié)果對(duì)中國(guó)企業(yè)并不太有利,"稅率其實(shí)還有下降的空間,但很多中國(guó)企業(yè)難以把握住局勢(shì)的進(jìn)展。"負(fù)責(zé)集體抗辯的錦天城律師事務(wù)所的向東律師說(shuō)道。為此,3月30日上午,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)緊急召集涉案企業(yè),在紹興舉行應(yīng)訴座談會(huì),會(huì)議中,商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇不住地為企業(yè)打氣,鼓勵(lì)他們繼續(xù)應(yīng)訴,商會(huì)法律部的王濤則要求企業(yè)必須在4月15日前,向歐盟提交相關(guān)的抗訴材料。隨后,56家企業(yè)和其代理律師再次準(zhǔn)備各自的材料。

　　在此過(guò)程中,還有一個(gè)插曲。紹興正大集團(tuán)有限公司是應(yīng)訴企業(yè)之一,在2004年的第一次遞交材料后,該公司進(jìn)行了整體搬遷,竟未能收到補(bǔ)充問(wèn)卷。為此,歐盟初裁拒絕給予正大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。萬(wàn)般無(wú)奈下,正大找到了錦天城律師事務(wù)所的向東。

　　2005年4月,向東將正大集團(tuán)有限公司的材料發(fā)送給了拜勒斯,接到訊息的拜勒斯馬上開(kāi)始行動(dòng),與歐盟頻繁交涉,與此同時(shí),錦天城對(duì)歐盟展開(kāi)信件攻勢(shì),對(duì)歐盟的質(zhì)詢一一作出針?shù)h相對(duì)的答復(fù),前后經(jīng)過(guò)了十來(lái)個(gè)來(lái)回,歐盟的態(tài)度由強(qiáng)硬漸漸變得松動(dòng)。8月,從布魯塞爾傳來(lái)信息,歐盟極可能破例給予正大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　此時(shí),集體抗辯和無(wú)損害抗辯也已到了決戰(zhàn)階段。商會(huì)、錦天城和企業(yè)代表幾度赴歐洲與歐盟進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)和其他形式的交涉。在大約今年6月舉行的一次聽(tīng)證會(huì)上,代表律師出席抗辯的錦天城北京負(fù)責(zé)人傅東輝律師一連舉出了數(shù)個(gè)歐盟無(wú)法回答的問(wèn)題。

　　2005年9月17日,歐盟委員會(huì)終于發(fā)布了他們的終裁公告,進(jìn)口稅率從原定的20%下降為14.1%,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)也增加到26家(幾乎抵得上此前所有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的出口企業(yè)數(shù)量),其中唯一補(bǔ)上的一家,就是正大集團(tuán)有限公司。此前提到的嘉德印染和永利精編等公司也紛紛獲勝,此外還有18家企業(yè)獲分別裁決,中國(guó)企業(yè)在反傾銷摩擦上,獲得了前所未有的勝利。

　　"應(yīng)當(dāng)鞏固戰(zhàn)果"

　　"除了政府、商會(huì)、律師和海外機(jī)構(gòu)之間能密切合作外,中國(guó)企業(yè)這次的表現(xiàn)也很成功,尤其是比過(guò)去更團(tuán)結(jié)了。"曹新宇在接受記者采訪時(shí)評(píng)論道。據(jù)紹興市外經(jīng)貿(mào)局的一位官員透露,在此之前的反傾銷案中,許多企業(yè)為了各自的利益彼此拆臺(tái),向歐盟打小報(bào)告,而這一次,中國(guó)企業(yè)空前團(tuán)結(jié),使歐盟不得不對(duì)中國(guó)企業(yè)刮目相看。

　　"我們還可以取得更好的戰(zhàn)果",錦天城的傅東輝這樣說(shuō)道,"26家獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,30家沒(méi)有,這就像在同一個(gè)浴池內(nèi),竟有著冷熱兩種溫度,這怎么可能呢?其實(shí)26家企業(yè)獲勝本身就說(shuō)明歐盟不得不承認(rèn)中國(guó)已經(jīng)脫離了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),所以我們應(yīng)當(dāng)鞏固戰(zhàn)果,并進(jìn)一步讓歐盟意識(shí)到中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。"