應埃塞國家投資委員會邀請，10月31日至11月2日，中國紡織工業聯合會副會長、中國國際貿易促進委員會紡織行業分會常務副會長徐迎新帶領中國紡織代表團一行13人對埃塞俄比亞進行了投資專項訪問。這是繼去年4月之后，中紡聯第二次組團訪問埃塞。中國棉紡織行業協會朱北娜會長、中國國際貿易促進委員會紡織行業分會林云峰副會長、中國紡織建設規劃院劉彥威副院長、安徽華茂集團有限公司倪俊龍董事長等一同出訪。
中國駐埃塞俄比亞大使臘翊凡（前左四）在大使館會見了中紡聯副會長徐迎新（前左五）帶領的中紡聯代表團
短短三天，代表團馬不停蹄進行了諸多會見和調研活動。代表團分別與埃塞工業化的重要推動者、總理特別顧問阿爾卡貝博士，埃塞工業部部長Tadesse Haile進行了正式會談，還與埃塞俄比亞投資委員會總干事Fistum Arega、副總干事Abebe Abebayehu以及埃塞國家紡織工業發展研究院院長Seleshi Lemma進行了工作會晤。實地走訪主要針對工業園區及入駐企業進行，代表團分別調研了首都亞的斯亞貝巴附近的Bole Lemi工業園（埃塞政府投資）以及東方工業園（江蘇永元投資），還專程赴首都以南近300公里的Hawassa樣板現代化工業園進行考察。此外，中國駐埃塞俄比亞大使臘翊凡還在大使館會見了中紡聯代表團全體成員。
通過三天的密集會見與實地走訪，代表團在如下三個方面有著強烈的感受：
一是埃塞中央政府對工業化的決心和雄心在非洲居于領先地位，特別是把紡織服裝發展為支柱產業的戰略決策絲毫沒有動搖。埃塞政府的第一個"經濟增長與轉型五年計劃"(GTP)進展良好，目前已經開始實施第二個五年計劃。據工業部長介紹，埃塞政府對大幅度提升制造業對GDP的貢獻率有著高度共識，目前工業產值年均增速超過20%，高于占比更大的農業和服務業。埃塞政府希望通過發展勞動生產率更高的制造業，在2025年使國家進入中等收入國家行列，并成為非洲地區乃至全世界輕工紡織制造與貿易的一個樞紐。為實現這一目標，埃塞是非洲進行基礎設施建設最為努力的國家，其國家財政預算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎設施。前五年，其電力供電能力增長了十倍，未來五年計劃增長五倍，水電裝機容量超大的復興大壩目前進展順利。其大學和職業教育也投入巨大，可以說是非洲改善國民受教育程度成就最為領先的國家。
二是Hawassa工業園區第一期的巨大成功給了埃塞政府通過工業園模式吸引外資制造業、實現工業化帶來了巨大信心，并且埃塞政府堅定支持和實踐紡織服裝專業園區的建設。可以說，埃塞俄比亞是最認真學習中國發展工業園區的非洲國家。位于南方州首府Hawassa的工業園Hawassa Industrial Park）是2015年以來埃塞政府打造的樣板工業園。埃塞政府投資約2.5億美元，占地面積130萬平米，目前一期已經完成30萬平米的高規格廠房建設，污水處理、生活配套一應俱全。美國PVH及其15個供應商伙伴，例如無錫金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服裝企業已經簽約并使用完一期所有的廠房，部分企業已經開始安裝設備和試生產。中國土木工程將聯合國內的合作伙伴進行工業園區的運營管理服務。由中國土木工程繼續承建的1.5期和2期規劃非常順利，有簽約意向的企業已經開始排隊。盡管在物流上不占優勢，但Hawassa工業園的巨大成功讓埃塞政府認定了工業園是一條適合的發展制造業的途徑，其水、電的穩定供應、政府的一站式服務、海關園內清關等措施有利于紡織服裝的外商安心入駐投資、扎根和生產。目前埃塞中央政府投資的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工業園都在建設之中。
三是埃塞政府更加明確希望發展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業全產業鏈，特別是鼓勵外商投資100%出口的紡織企業，并且愿意與中國紡織產業進行全方位的深入對接合作。由于越來越多的中國棉紡織企業，如華芳集團、聯發集團等都已經對投資埃塞表示了極大興趣，埃塞政府除了對棉花進口沒有任何限制之外，還計劃吸引外商在離吉布提很近的Somali Region進行棉花的種植投資。該地區已經規劃了20萬公頃（300萬畝）適宜的土地用于棉花種植，其氣候、水資源、土壤能力和基礎設施的連接便利性都具有吸引力。總理顧問在會見時強調了埃塞政府愿意進一步與中國紡織工業聯合會進行全方位的合作，希望聯合會能夠幫助埃塞加強對成功發展紡織工業的能力建設，同時促進更多的中國優秀紡織服裝企業到埃塞進行深入考察和進行產能投資，最終形成產業集聚和出口導向性的完整的垂直產業鏈。
調研中，我們發現埃塞的要素紅利和制度紅利沒有削弱，反而進一步提升了。要素紅利主要體現在超過5000萬月工資低于100美元的教育程度較高的勞動力資源、非洲大陸最為廉價且十分充足的電力供應（低于3美分一度）、不斷改善的公路和鐵路網絡（亞的斯亞貝巴至吉布提的電氣化鐵路在2016年10月已正式運營、零地價給予大的外商投資企業土地使用權等，制度紅利主要體現在穩定的政治環境和宏觀經濟環境，安全的國內形勢，美歐兩大市場的免稅進入和其他市場的優惠進入。調研期間正值埃塞開始因拆遷征地導致抗議而引起的為期6個月的緊急狀態，但根據代表團的觀察和大使介紹，其執政黨埃革陣確實有能力保持國家的穩定和工業園區的正常秩序。這也是陽光集團等越來越多的行業優秀企業投資埃塞的原因。
挑戰當然還存在，例如對于一個外匯緊缺的國家，外匯管制給進出口經營帶來挑戰；二是由于物流業未開放，導致其內陸運輸價格高效率低，不利于做快速反應訂單；三是海關的清關手續依然緩慢，時間成本高；四是對于外商投資的內銷企業而言，不斷嚴苛的稅法對利潤造成損害。但大的趨勢和判斷在于，埃塞已經不可逆轉的開啟了工業化進程，對于中國的紡織服裝企業而言，毫無疑問這里是在非洲進行產能布局最應該考慮的國家。
