棉花＆棉紡前景: 
    1100萬(wàn)噸與700萬(wàn)噸 
  
    2005年的棉花產(chǎn)量不是一個(gè)讓人樂(lè)觀的數(shù)字，估計(jì)是550萬(wàn)噸左右，原因主要是棉花價(jià)格和氣候問(wèn)題，導(dǎo)致較大幅度的減產(chǎn)。那么，今后幾年中，我國(guó)的棉花生產(chǎn)又將如何？
    農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)馬淑萍認(rèn)為，2005年棉花的減產(chǎn)為2006年棉花面積擴(kuò)大提供了條件。由于糧食問(wèn)題，棉花種植的面積不可能過(guò)大，但到“十一五”末，棉花產(chǎn)量可能會(huì)達(dá)到650萬(wàn)噸-750萬(wàn)噸。影響棉花產(chǎn)量提高的主要因素是面積和單產(chǎn)，在馬淑萍看來(lái)，今后面積的擴(kuò)大將集中在西北內(nèi)陸棉區(qū)和黃河流域棉區(qū)，長(zhǎng)江流域種植面積在減少，新疆面積的擴(kuò)大會(huì)受到水資源缺乏的制約。今后5年中，如果國(guó)家實(shí)施有利的政策，水利工程得到提升，棉花種植增加1000萬(wàn)畝是可能的。同時(shí)，隨著優(yōu)良品種和先進(jìn)栽培技術(shù)的推廣，“十一五”期間，棉花單產(chǎn)會(huì)實(shí)現(xiàn)80公斤。
    棉花產(chǎn)量在增加，我國(guó)的用棉量也在不斷增加。據(jù)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐文英介紹，2005年估計(jì)全年棉紗產(chǎn)量會(huì)達(dá)到1400萬(wàn)噸，而根據(jù)紡織工業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，2010年纖維加工量3600萬(wàn)噸，其中紗線產(chǎn)量年均增長(zhǎng)6％，預(yù)計(jì)將達(dá)到1850萬(wàn)噸，用棉量約1100萬(wàn)噸以上。這意味著，在今后的5年中，我國(guó)的棉花缺口將在30％-40％。

    棉花進(jìn)口＆棉價(jià)：
    保證進(jìn)口與保持棉價(jià)適度

    有一種較普遍的說(shuō)法是，由于棉花進(jìn)口、國(guó)家增發(fā)配額導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)的波動(dòng)，事實(shí)是否如此？國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)馬占平談了自己的看法。他引用近兩年來(lái)發(fā)放棉花配額與棉價(jià)波動(dòng)的情況論證，國(guó)家增發(fā)配額與適度進(jìn)口不是棉價(jià)下跌的原因，棉價(jià)的變動(dòng)主要是市場(chǎng)需求狀況導(dǎo)致的，國(guó)內(nèi)的銀根政策也有很大影響，如果掌控好發(fā)放配額的節(jié)奏不會(huì)造成國(guó)內(nèi)棉價(jià)的下跌。
    馬占平認(rèn)為，我們不應(yīng)該害怕棉花進(jìn)口的趨勢(shì)，因?yàn)檫M(jìn)口原料、出口成品對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是有利的，增加了附加值。他說(shuō)，不能靠減少棉花進(jìn)口來(lái)保持國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，影響紡織行業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)根據(jù)紡織發(fā)展的需要來(lái)決定進(jìn)口的多少。
    我國(guó)既是棉花生產(chǎn)大國(guó)，又是消費(fèi)大國(guó)，棉價(jià)或高或低都是不利的，因而要保持在一定的度。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)徐文英指出，由于國(guó)內(nèi)棉價(jià)長(zhǎng)期高于國(guó)際棉價(jià)，使中國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)在與國(guó)際棉紡織產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。2005年以來(lái)，在中國(guó)棉價(jià)大大高于國(guó)際棉價(jià)的情況下，又開始實(shí)行滑準(zhǔn)稅率，將進(jìn)口棉花關(guān)稅從1％提高到5％-40％，使棉紗生產(chǎn)成本又增加了400-500元／噸，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大，尤其是牛仔布等大量使用低等級(jí)棉的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。2006年，國(guó)家又將滑準(zhǔn)稅基準(zhǔn)價(jià)從12100元／噸提高到12950元／噸，等于變相提高了關(guān)稅，對(duì)牛仔布企業(yè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。
    國(guó)內(nèi)棉價(jià)到底多少才是適度的呢？馬占平建議，可以比照糧食價(jià)格，皮棉每斤6元多是比較適合的。

    產(chǎn)業(yè)政策：
    滿足紡織需求與棉花補(bǔ)貼
    與美棉比，中國(guó)棉花的競(jìng)爭(zhēng)力何在？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)馬淑萍介紹說(shuō)，我國(guó)棉花總量世界第一，美國(guó)第二，在單產(chǎn)上我國(guó)有優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量上也有優(yōu)勢(shì)，但管理上不如美國(guó)，我國(guó)“三絲”較多；成本上，我國(guó)優(yōu)于美國(guó)，由于機(jī)械折舊率的問(wèn)題，美國(guó)每噸成本比我國(guó)高3000元。我國(guó)的主要劣勢(shì)是補(bǔ)貼政策，美國(guó)不但在生產(chǎn)上，在出口上也對(duì)棉花給予補(bǔ)貼，而且大部分補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，《香港宣言》取消的僅僅是出口補(bǔ)貼，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響不大。馬淑萍認(rèn)為，怎樣給棉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重要的，但我國(guó)目前沒有任何補(bǔ)貼，市場(chǎng)不論是什么價(jià)格農(nóng)民都要接受，把這樣的弱勢(shì)群體推到市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)前者是很艱難的。除了加強(qiáng)管理外，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，政策上有所傾斜，“十一五”650萬(wàn)噸-750萬(wàn)噸的產(chǎn)量才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部正爭(zhēng)取在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大技術(shù)方面對(duì)棉農(nóng)補(bǔ)貼，今后應(yīng)該有補(bǔ)貼的可能。
    國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)馬占平也認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)棉花給予財(cái)政支持，現(xiàn)在我國(guó)有糧油補(bǔ)貼，花不了多少錢，但效果很好。
    馬占平同時(shí)指出，紡織對(duì)國(guó)計(jì)民生貢獻(xiàn)大，要保證它的發(fā)展，而要給紡織創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，首先棉花應(yīng)從數(shù)量和價(jià)格、質(zhì)量等方面保證紡織企業(yè)的需要。在加工收購(gòu)方面，要加強(qiáng)管理，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)規(guī)劃。目前收購(gòu)加工企業(yè)10000多家，登記在冊(cè)的有8000多家，摻雜使假嚴(yán)重，難以保證質(zhì)量。今后將淘汰一批加工企業(yè)，力圖控制在2000家以內(nèi)，加工能力5000噸。加工實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，扶持龍頭企業(yè)，與農(nóng)民形成利益共同體，促進(jìn)質(zhì)量提高。
    此外，馬占平說(shuō)，增加植棉面積的主要余力是在新疆，但新疆存在運(yùn)輸問(wèn)題，鐵路部門在加強(qiáng)工作，力求增加一倍運(yùn)力。

    地區(qū)棉花消費(fèi)＆交易：
    收購(gòu)遲開張與運(yùn)輸緊張
    新疆———據(jù)新疆棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理徐延毅介紹，今年的生產(chǎn)、銷售任務(wù)能夠完成。在鐵路運(yùn)輸方面，每年11、12、1、2月份是最緊張的時(shí)候，今年烏魯木齊鐵路局加強(qiáng)了發(fā)運(yùn)力度，預(yù)計(jì)2月份能解決運(yùn)輸問(wèn)題。
    山東———山東省棉麻公司總經(jīng)濟(jì)師張共偉說(shuō)，根據(jù)山東棉辦統(tǒng)計(jì)，這個(gè)年度棉花比上一個(gè)年度減產(chǎn)，平均每畝70公斤，種植面積1269萬(wàn)畝，總產(chǎn)90萬(wàn)噸。收購(gòu)的廠家很多，發(fā)改委批準(zhǔn)的有680多家，但實(shí)際參與收購(gòu)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)，主要集中在魯南。2005年11月份，紗線產(chǎn)量36.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40％。規(guī)模以上企業(yè)3379家，消費(fèi)總量150萬(wàn)噸左右。
    四川———四川省棉麻集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理廖萍介紹說(shuō)，四川棉花大幅減產(chǎn)，今年棉花形勢(shì)還不明朗，運(yùn)輸比任何一年都緊張，由于新疆的棉花無(wú)法按時(shí)運(yùn)達(dá)，加大了企業(yè)棉花資金的周轉(zhuǎn)難度。
    河南———河南華中棉花儲(chǔ)運(yùn)有限公司的一位與會(huì)者說(shuō)，由于陰雨天氣較多，河南棉花減產(chǎn)，收購(gòu)向后推遲，60％的棉花還在農(nóng)民手中，好幾個(gè)產(chǎn)棉區(qū)還未大規(guī)模收購(gòu)。因?yàn)檗r(nóng)民惜售，錯(cuò)過(guò)了前期收購(gòu)。河南紡織上升很快，用棉量110萬(wàn)噸左右，產(chǎn)量50萬(wàn)噸，缺口較大。由于地處中原，棉花大量流到江浙地區(qū)。
    廣東———來(lái)自廣東省紡織供銷公司的一位與會(huì)者介紹，廣東用棉量不大，一年25萬(wàn)噸左右，兩極分化。高等級(jí)的棉主要是用于環(huán)錠紡，150萬(wàn)錠，大都是深加工出口；低等級(jí)棉主要是用于氣流紡。高等級(jí)棉花運(yùn)輸問(wèn)題較大，因?yàn)榇蟛糠质切陆�棉。現(xiàn)在，環(huán)錠紡的棉花庫(kù)存僅夠一個(gè)月，一個(gè)月后開工是否受影響還不知道。低等級(jí)棉大都來(lái)自內(nèi)地，運(yùn)輸好解決一些，可以汽運(yùn)。
    安徽———安徽安慶天人棉業(yè)有限公司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，安徽棉花受災(zāi)，收量下降。

    棉花質(zhì)檢體制改革：
    成效沒顯現(xiàn)開展力度有待加強(qiáng)
    2005年是棉花質(zhì)檢體制改革正式啟動(dòng)的第一年，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局王丹濤處長(zhǎng)認(rèn)為，推行工作不如試點(diǎn)階段。試點(diǎn)階段，企業(yè)設(shè)備更新3月份就開始了，而現(xiàn)在參與改革的300多家企業(yè)好多還沒有開始進(jìn)行設(shè)備改造。原因是企業(yè)還在觀望，另外也受資金等因素影響。
    改革的成效還沒顯現(xiàn)，參與改造的企業(yè)的棉花競(jìng)爭(zhēng)力還不突出，棉價(jià)可能會(huì)高一些，但同時(shí)這些企業(yè)的成本也高。王丹濤指出，所有這些工作都是為紡織需求而做的，因此要與紡織企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系。

    全國(guó)棉花交易市場(chǎng)：
    開展物流配送試點(diǎn)打造網(wǎng)上棉花超市
    2005年，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)在完善交易規(guī)則和交易辦法、改進(jìn)交割辦法、加大倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管力度等方面都取得了很大進(jìn)展，其總經(jīng)理王懷貴透露，2006年一些新的業(yè)務(wù)將推出。
    首先，推進(jìn)保稅進(jìn)口棉交易新業(yè)務(wù)的研發(fā)。目前已確定了青島保稅庫(kù)為試點(diǎn)的運(yùn)行計(jì)劃，準(zhǔn)備在2006年2月份開始推行。
    其次，進(jìn)一步改進(jìn)交易交割辦法，打造網(wǎng)上“棉花超市”。要做到所有的交易品種每天都可以自主選貨，每天都可以交割結(jié)算。
    第三，開展物流配送試點(diǎn)，為買方交易商特別是紡織企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。棉花物流配送在我國(guó)尚未起步，市場(chǎng)運(yùn)作潛力很大。交易市場(chǎng)已初步具備了進(jìn)行棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)試點(diǎn)的條件，2006年將著手起步。
    最后，在新疆設(shè)立辦事處，把服務(wù)延伸到棉花產(chǎn)地。2005年11月，交易市場(chǎng)在烏魯木齊設(shè)立了全國(guó)棉花交易市場(chǎng)新疆辦事處，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)交易市場(chǎng)在新疆（包括兵團(tuán)）的業(yè)務(wù)。