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魯南崛起紡織城
初春時節，筆者在山東省棗莊市中區采訪時，欣喜地發現這里的紡織業正以驚人的速度迅猛發展：短短幾年時間，全區紡織企業已發展到九十余家，從業人員三點九萬人，去年全區出口針織服裝二億余件，特別是文化衫出口量占山東省出口量的三分之一，同寧波象山、江西九江、青島即墨并稱全國四大文化衫產地。紡織業已成為當地名副其實的支柱產業，魯南大地上正在崛起紡織城！
三次裂變奠定紡織城基礎
提起市中區的紡織業發展，最早起步于1980年的鄉鄉都建羊毛衫廠。隨著市場的風云變幻，沒有幾年時間，11家鄉辦羊毛衫廠出現了第一次裂變，有的停產，有的轉產織布，或文化衫，或針織內衣。一路艱難維持，走到1999年，鄉鎮企業機制上的弊端越來越突出。市中區委、區政府果斷決定，大刀闊斧進行企業改制，重點實施產權制度改革，做到產權一次賣斷，資產一次變現，債務一次劃轉，改革一步到位。
改制，被稱為市中區紡織企業的第二次裂變。它使困難重重的紡織企業如鳳凰涅槃，浴火重生。由原棗莊亞東針織有限公司改制后成立的棗莊華欣針織有限公司，6年時間對原有設備全部進行了改造更新，并與臺灣客商合資150萬美元，建成了棗莊市吉慶紡織印花有限公司，年生產服裝印花、繡花50萬打，銷售收入2200萬元，利稅300萬元。目前，公司已由改制前的年銷售收入600萬元增至2005年的3000多萬元。
改制后的紡織企業紅紅火火，又直接派生了一大批新的民營紡織企業。不少從事紡織工作多年的副廠長、供銷科長、車間主任、技術骨干，或三人一伙、五人一群，或單打獨戰，紛紛“另立山頭”，自己注冊公司，成為法人代表，引發了紡織企業的第三次裂變。
一棵棵樹，形成了一片片林。如今，市中區90余家紡織企業中，僅從區六棉、祥瑞、華欣、華派等裂變派生的企業就占到一半。這些企業密切協作，競相發展，撐起了紡織城的“頂梁柱”。
招商引資發展做大紡織業
2月5日，筆者在位于棗莊經濟開發區內的山東海之杰紡織有限公司看到，利用空閑倉庫改造的TC褲生產車間已投入使用，一、二期工程建設已全部完成，公司已形成年產各類針織成衣420萬打的生產規模，產品全部出口，年可實現產值2.5億元，創匯3000萬美元，安排3000多人就業。
海之杰紡織有限公司是由沙特阿拉伯王國阿爾阿齊蘭兄弟公司獨資1260萬美元建設的。公司每個工序都有外籍高級工程師控制生產工藝、技術標準的準確執行，全部采用國際國內最先進的生產設備，是山東省內最大的針織服裝生產、出口的專業化企業。
山東海之杰紡織有限公司這只“金鳳凰”能夠落戶棗莊經濟開發區，是市中區委、區政府招商引資的結果。近幾年，區委、區政府把招商引資、對外開放作為拉動經濟增長、實現跨越式發展的全局性、戰略性措施，積極走出去，請進來，在引進的大批項目中，紡織企業可以說是一枝獨秀。
緣何紡織企業青睞市中區？海之杰紡織有限公司臧家樂總經理一語道破：“就因為這里的紡織業起步早，又有一定的規模，我們來之前就與市中區的祥瑞、華欣、華派等企業建立了良好互信的貿易伙伴關系，大家聚在一起做生意，能夠優勢互補，形成強大的規模效應！”
引來八方風和月，照亮門前一片天。招商引資，使紡織企業實現了量的擴張和質的提高。僅棗莊經濟開發區就有已建成投產的紡織企業10家，還有8家正在建設。稅郭鎮創辦的棗莊紡織工業園入園紡織企業已達40家，安置5000多人就業。
政府扶持創造發展好環境
面對激烈的市場競爭，市中區委、區政府始終把紡織行業作為重點優勢產業精心培植，呵護有加。特別是近幾年，制定了鼓勵紡織企業出口創匯的優惠政策。對出口額小于150萬美元，市場潛力較大，發展前景較好的小型出口企業，優先安排扶持資金；對出口額在150萬美元以上的企業，出口創匯額連續增長的，由區財政給予獎勵；對當年出口創匯在150萬美元以上，實現出口創匯連續增長且出口產品不虧損、上繳稅金比去年增長的企業，給予法人代表一次性獎勵。
為解決出口企業生產流動資金的不足，區委、區政府加大財政金融扶持力度，對重點企業優先受理退稅申報、優先安排使用退稅指標、優先辦理退庫。對于稅務部門未退出口稅部分，區級財政按90%的比例安排資金予以扶持，借給企業臨時周轉，待稅務部門退稅后，再予以歸還財政。2003年以來，累計為紡織企業發放出口貼息借款1408.5萬元。
環境是生產力，更是生命線。區里成立了經濟環境投訴中心、機關效能投訴中心，對破壞經濟環境行為進行嚴厲打擊。全區各級各部門深入開展機關效能監察工作，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等，并完善了電子商務網絡，及時給企業提供信息，協助企業做好通關、退稅等工作，為紡織企業出口打造了“綠色通道”。
為加強紡織企業的自我管理、自我發展，區委、區政府引導企業于2002年成立了紡織協會；2000年3月，在區委、區政府引導、扶持下，成立了棗莊市中區民營經濟信用擔保商會，徹底解決了紡織業資金缺乏、貸款難這一難題； 針對不少紡織企業沒有專門法律人才，在對外經濟合同簽訂中吃虧的情況，區委、區政府專門實施了誠信守法工程，為每個紡織企業培養至少一名法律明白人。
現在，“一榮俱榮，一損俱損；只添磚，不拆臺”已成為全區大小紡織企業的共識，這也成為在當前市場競爭激烈的情況下，市中區紡織訂單源源不斷、紡織城越做越大的“密秘”。
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