2005年，在國內外市場需求拉動下，紡織行業固定資產投資規模繼續擴大，投資增速有所回升，新開工目增多，部分行業和地區投資過快增長的勢頭值得關注。

    一、2005年紡織固定資產投資的特點

    (一)固定資產投資規模擴大，增速有所加快。據國家統計局提供的數據，2005年全年紡織固定資產投資完成額1597億元(城鎮500萬元以上)，同比增長35.5%，增幅提高5.3個百分點；計劃投資規模3785億元，同比增長38.8%；施工項目數6738個，增加1463個；新開工項目4775個，增加1202個。

    (二)各行業投資增速差異明顯，棉紡、紡機、服裝增速較快。棉紡織行業由于出口需求增長較快和棉花供求較為平穩等因素,投資完成額達520億元，同比增長55.5%，增速提高31.9個百分點。受市場需求拉動和振興裝備制造業政策環境影響，紡機投資增速加快，完成投資額39億元，同比增長53.6%，增速提高18.6個百分點，其中紡機外商投資增長1.2倍。服裝制造業也呈現了較高的投資熱情,投資完成額達到339億元,增長49.3%,增速提高了18.3個百分點。化纖投資同比僅增長1.9%，增幅下降了47.6個百分點。麻紡織、絲絹紡織固定投資出現負增長，分別下降了14%和21.9%。

    表一：2005年主要行業投資完成情況 計劃投資實際完成投資施工項目新開工項目

    -                     金額同比(%)    金額同比(%)   項目數同比增加數   項目數同比增加數
    總計                 3785015138.8   1597115135.5   6738146347751202
    棉、化纖紡織加工     1199848750.8    520117555.5     17956131355531
    棉、化纖印染精加工    173492827.0     70823824.7         2735817834
    毛紡織和染整精加工    222690246.2    101767245.5         3524924354
    麻紡織                     309481          -25.4             173484              -14.085   -1956   -24
    絲絹紡織及精加工      571993-18.5         268964              -21.9            1869126   -11
    紡織制成品制造         34047414.4    163451722.8       703158498143
    其中無紡布制造             394152          -19.6         21881313.7           10697822
    針織、編織制造        283499859.9    123272641.7       702159493126
    服裝、鞋、帽制造業    801116144.7    360422645.9     21453851495305
    其中服裝制造          748782444.7    338573449.3     20303641415291
    化學纖維制造業        588481439.9     17404831.9         3273521221
    紡織專用設備制造業     87264662.0     38966653.6         1701611923

    (三)中部及東北地區投資快速增長,產業轉移趨勢明顯。隨著東部地區土地、勞動力、能源等要素制約的加劇，紡織投資逐步向近鄰的中部地區轉移。東北三省紡織固定資產投資在2004年增長75%的基礎上，繼續快速增長，2005年完成投資76億元，增長68.8%。中部地區紡織固定資產投資快速增長 ,中部六省完成投資256億元，同比增長44.9%，增幅提高了11.3個百分點。東部地區投資仍占主體，投資完成額1161億元，增長32.1%。西部12省區投資完成104億元，同比增長32.7%，增幅回落了15.8個百分點。全國紡織固定資產投資增速超過50%的有北京、天津、河北、內蒙、黑龍江、吉林、遼寧、江西、河南、重慶、陜西十一個省市，投資出現下降的有山西、上海、福建、甘肅、青海、寧夏、新疆七個地區。

    表二 ： 不同地區投資完成情況表 實際完成投資(萬元)施工項目(個)新開工項目(個)

    投資額同比(%)項目數同比增加項目數同比增加數

    全國合計1597115135.5 6738146347751202

    東部地區1160586432.1 44998583171785

    北 京2055280.9 1225-1

    天 津209193172.7 4219268

    河 北85219554.2 3737732486

    江 蘇267063543.2 1128273852295

    山 東454537842.0 13303541058313

    東北地區75906968.8 2296117643

    遼 寧44779856.0 1564611729

    吉 林21080789.5 378299

    黑龍江10046495.0 367305

    中部地區256372044.9 14344651023335

    江 西63175283.3 33210622067

    河 南79445656.3 33011525889

    湖 南26657949.1 1594811326

    西部地區104249832.7 5767940539

    內 蒙13116278.9 6574912

    重 慶198436147.6 75215210

    陜 西12653394.4 5494518

    (四)內資投資增速高于外商投資，民營投資快速增長。2005年，內資完成投資1205億元，同比增長39.3%。受貿易摩擦等因素影響，港澳臺及外商投資增速下降，共完成投資392億元，同比增長25.2%，其中外商投資增長22.1%，同比回落了12.5個百分點。 國內投資中，國有投資同比下降16.3%，占全行業總投資的比重由2004年的7.7%繼續下降到4.7%；國內集體、聯營、股份、私營等非國有投資較快增長,投資完成額1129億元,增幅達45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。

    表三：不同類型企業投資完成情況 本年投資上年投資同比(%)所占比重(%)

    總計(按登記注冊類型分)159711511179155035.5 100

    內資12050770863090039.6 75.5

    其中國有757467904394-16.2 4.7

    集體52446227007994.2 3.3

    股份有限公司206058718849729.3 12.9

    其他有限責任公司4421767338724930.5 27.7

    私營37117431814965104.5 23.2

    港澳臺投資1890667147416028.3 11.8

    外商投資2029714166243222.1 12.7

    (五)國內貸款繼續下降,自籌資金比重繼續上升。從資金來源看，自籌資金占全部到位資金的72.1%，同比提高了6.8個百分點；國內貸款比上年減少了33億元，占全部到位資金的9.3%，同比下降了5.9個百分點；利用外資占全部到位資金的13.9%，同比略有上升。

    二、幾個值得關注的問題

    隨著資源約束加劇、貿易摩擦增加和出口增速的放緩，部分行業投資過快增長勢必加大企業經營風險,應引起關注。

    (一)部分企業存在投資的盲動性。由于信息的不對稱，加上制度設計上對大企業的政策傾斜，各地政府和企業攀比求大的心態較強，部分紡織企業存在投資的盲動性，短期內大量投資，追求規模、產值的高增長，而人才、管理、技術和市場拓展難以同步跟進，導致企業大而不強，持續發展面臨較大困難。

    (二)部分行業投資增速回升將加劇經營風險。2005年是配額取消的第一年，棉制產品呈現了旺盛的市場需求，快報統計，全年紗產量增長了23.6%；棉制品出口增長了31.7%；棉紡織業實現利潤增長了77%，推動了投資的大幅增長。棉紡織行業投資增長55.5%，施工項目1795項，新開工項目1355項,分別比上年同期增加613項和531項。盡管目前企業開工率、產銷率較為正常，但如投資和產能繼續較快增長,潛伏著較大的市場風險。一是加劇國內棉花供求矛盾，國內棉花缺口將進一步加大，棉花價格上漲較快，目前價格已超過14000元/噸，部分企業已難以承受；二是加劇市場過度競爭，由于歐美重新對棉制品出口實行數量限制，棉制品需求將放緩，出口增幅將低于2005年水平，產需矛盾加劇，企業經營風險增加。

    (三)銀企關系需要進一步改善和加強。2003年以來，金融機構對紡織行業貸款采取了較為嚴格的控制措施，對紡織固定資產投資貸款更為謹慎。從統計數據看，紡織固定資產投資國內貸款的比重持續下降，已從2003年的20%左右下降到目前的10%以下,大多數企業感到資金緊張,一些符合產業政策、技術水平較高的項目難以推進。另一方面，據調查，紡織固定資產實際貸款的比重明顯高于統計數據，部分企業將流動資金貸款用于固定資產投資，避開了金融機構的監管，實際上增加了金融機構的資金風險。

    三、有關措施建議

    (一)加強信息引導。集合現有的數據資源，加強對宏觀形勢、貿易環境、紡織經濟運行和投資產能等方面的綜合分析，及時發布相關信息，引導行業內外企業充分認識行業形勢，實現投資的理性增長。

    (二)發揮產業政策導向作用。認真貫徹落實國務院關于促進產業結構調整的暫行規定，加強銀企聯合，各級政府、金融、土地等部門對列入《產業結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對淘汰類紡織項目，要禁止投資。嚴格執行對新建聚酯項目的核準和紡織項目的登記備案，對大規模增加常規產能的棉紡織、化纖類項目，要加強審核和引導。

    (三)加快結構調整。應加大結構調整力度，鼓勵自主創新,實行產品的差異化生產, 提高附加價值；創造公平的市場競爭環境，實行優勝劣汰，推動形成有實力的大型企業集團；大力推進自主品牌建設，提高我國在全球紡織供應鏈中的地位。促使紡織企業在技術升級與結構調整中找到新的發展機遇，開拓新的發展空間。