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　　減稅降費提振中小微企業發展信心
　　
　　國家稅費政策支持對企業的發展意義重大。
　　
　　2020年新冠疫情的突如其來對全球經濟的沖擊程度和速度完全超越了以往。實體經濟運轉幾乎瞬間暫停，經濟下行壓力空前加大，現金流、原材料與銷售渠道斷裂，企業經營狀況惡化。其中，創造了80%以上就業崗位的中小企業受到的沖擊最為沉重，穩就業壓力大增。
　　
　　今年兩會上，李克強總理在2020年政府工作報告中提出：“預計全年為企業新增減負超過2.5萬億”，不僅如此，政府工作報告中還提到會將降低工商業電價5%政策延長到今年年底……要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來，一系列政策的目的無不是在提振中小微企業的信心與活力。
　　
　　實際上，早在2019年國家已經實施了大規模的減稅降費舉措支持實體經濟發展，為緩解疫情給企業經營帶來的不利影響，疫情發生以來，按照黨中央、國務院部署，各地各部門圍繞推進復工復產和助企紓困，從減稅減負、到加大金融支持力度，精準、有力、及時地推出了8個方面、90項政策措施，這些政策措施的實施充分體現了國家對企業做好疫情防控和復工復產的關心和關懷，極大增強了紡織行業等制造企業快速復工復產的信心。
　　
　　對此，全國人大代表、德州恒豐集團王曉菲建議，要加大降稅減費政策扶持力度，切實減輕企業負擔。建議各級地方政府在政策落實中對四類企業給予特別關注，即抵御疫情沖擊能力較弱的中小微企業、產品深度融入國際供應鏈的外貿型企業、身處重點疫區和貧困地區的企業、對供應鏈有帶動效應但短期資金壓力較大的龍頭企業，避免出現因企業大面積關停而影響就業穩定的情況。
　　
　　比如，落實國家及各級地方政府出臺的免繳社保費用、降低工業電價、貸款延期還本付息等政策措施，結合疫情全球化后的新變化，合理延長優惠政策期限，有效減輕企業負擔。進一步出臺降稅減費措施，如在2020年內免征企業所得稅，減按 50%~70%征收應繳增值稅，減免企業房產稅和土地稅。
　　
　　全國人大代表、湖北中小企業協會會長、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇建議，出臺超強舉措，對沖疫情影響，支持湖北中小微企業發展。
　　
　　他的具體建議是：進一步幫助恢復湖北形象，進一步幫助湖北中小企業恢復國內外貿易，爭取各省區市與湖北結對幫扶，建立央企支援湖北機制。增加對湖北省單列新增信貸規模，將中小微企業的臨時性延期還本付息期限延長至明年6月30日；給予具備條件的中小微企業信用貸款，加快證券金融體制改革，讓中小企業多上市，取消承兌匯票，保護小企業，已出臺的各項減負政策盡快落地；延長社保繳費企業部分免繳時間，湖北企業免繳三年工會經費。
　　
　　他還認為，應加快建立國內重點產業鏈救濟機制。適當降低政府采購門檻，讓符合條件的中小微企業進得去、做得了，切實解決政府項目欠資問題；在國家層面支持企業的項目方面多向湖北傾斜；調整相關政策，在水電氣等方面長久降本減負；把寶貴的財政金融資源用好，讓其真正發揮“雪中送炭”的作用。
　　
　　紓困融資讓企業健康、可持續
　　
　　這場疫情“大考”給我們上了一堂深刻的風險課。
　　
　　疫情發生以來，國家通過3次降準和再貸款再貼現向金融機構提供了3.55萬億元低成本資金，用于向企業發放低利率貸款。此外，截至3月底，已對8800億元企業貸款本息實行延期。既有對市場普遍性的紓困，也有對中小微企業的定向解困。但在執行層面，金融機構基于風險防控，更希望將貸款放給大企業，即使是定向支持中小微企業，也還存在著資金用途上的不確定性。金融機構也有一些定向支援的創新舉措，目前已經服務中小微企業等806.33萬戶，累計發放貸款3258.31億元。盡管如此，由于直接融資渠道狹窄，這些貸款和中小微企業的資金需求還有差距。
　　
　　為此全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬建議，要加快推進中小微企業融資創新，加大定向支持和監督評估力度，建立專門的政策性金融機構和擔保體系。在加大對中小微企業的定向金融支持基礎上，政策面給出財稅金融紅利政策，應建立起相應的監督評估機制，以確保真正惠及中小微企業。
　　
　　她談到，我國雖然已建立起市場主體多元化的金融格局，但仍缺少專門支持中小企業發展的政策性金融機構。現行的政策性銀行對中小企業融資服務比重較低，信貸規模較小，使得國家支持中小企業發展的各項政策難以有效發揮作用。此外，我國擔保體系仍存在著擔保機構規模較小、資金放大倍數不足、政策性擔保比重過低、信用評價機制缺失、信用擔保行業監管機制不完善等問題。擔保與再擔保體系發揮作用有限。
　　
　　王曉菲也提出，要改善融資環境，引導金融資源服務實體經濟。
　　
　　比如降低信用貸款門檻及減少審批手續，提供貸款減息和免息補貼；對于到期貸款，如企業資信情況正常且有續貸意愿，允許在不歸還本金的情況下自動續轉貸款；對符合資信要求的紡織企業與投資項目給予充分信貸支持，杜絕附加條件放貸等行為；以企業庫存和出口訂單為依據，申請抵押貸款。對停工及減產期間企業支付的貸款利息予以適當減免，貸款延期還本付息；對暫時受困的企業和項目，不盲目抽貸、斷貸。
　　
　　同時，她還希望能夠加強政策引導，推動產融合作對接，拓寬行業企業融資 渠道。向金融機構推介具有行業創新價值的融資項目，加強對 制造企業和項目融資風險評估的指導，推動金融機構與重點制 造企業對接融資需求等。引導建立紡織產業基金，鼓勵優質社 會資本支持行業發展。
　　
　　對此，政府工作報告中也提出，中小微企業貸款延期還本付息政策將延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。
　　
　　促就業舉措應出盡出，紡織將擔重任
　　
　　紡織行業作為國家的傳統行業和民生產業，由于勞動密集型企業的特點，承載著解決失業率高和紓困、脫貧的重要責任。
　　
　　報告指出，要千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。
　　
　　同時還提出就業優先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業，積極增加新的就業，促進失業人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
　　
　　降低運營成本緩解企業壓力
　　
　　保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
　　
　　對紡織服裝行業來說，傳統品牌門店受電商巨大沖擊，服裝品牌大面積關店，但租金、人員等費用成本依舊存在，同時，網購潮導致消費者分流，傳統百貨業面臨洗牌困境。除此之外，商業街區域地價上升，沿街商業門面租金大幅提高，大部分品牌門店客流日減，收益日微。實體零售首先自身必須拋棄原來固守的經營模式，但同時也需要政府相關部門的支持和引導。
　　
　　對此，全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長陸亞萍建議政府給予傳統門店低門檻、低利息的貸款，消除金融領域對傳統商業實體店的隱性壁壘，要有傳統文化的意識，要有扶持品牌門店的具體政策，真誠熱心給與傳統品牌門店關心和支持。
　　
　　王曉菲則建議希望延長社保、公積金免交緩交時限。考慮到企業資金鏈緊張情況，繼續延長企業免交養老、失業等社保費用時限至 8 月以 后，延長企業申請緩交社保、公積金的時限，允許企業在 2020 年 12 月 31 日前結清當年應繳納金額即可，小微企業可以視情況進一步延長緩交時限。鼓勵各級地方政府結合財政條件，對本地企業、商鋪等適當給予場地租金補貼、設備租賃租金補貼、貸款利息補貼、防疫補貼等支持。推動商業體降低實體店面租金，鼓勵對疫情未開業期間實行免租。疫情期間免繳殘疾人就業保障金，疫情結束后一段時間內，建議對解決就業能力強的企業實施殘疾人就業保障金實行封頂處理。
　　
　　政府工作報告也提出，要推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。相信一系列政策措施的出臺，定能在一定程度上緩解包括紡織服裝企業在內的中小微企業的壓力。
　　
　　穩外貿、支持外貿轉內銷解企業之憂
　　
　　我國一直都是世界紡織制造和貿易大國，疫情沖擊下，不少外貿紡織企業都出現了訂單減少、增長乏力、庫存積壓、現金流不暢等棘手問題，轉內銷需求更為迫切。
　　
　　以江西省為例，南昌海關數據顯示，一季度七大類勞動密集型產品出口值同比下降16.6%。南昌華興針織實業有限公司副總經理曾曉東坦言，海外業務同比下降10%，為養活工人、維持日常開銷，必須往國內謀出路。
　　
　　實際上，出口轉內銷，并不是新鮮事物。2008年國際金融危機后，不少外貿企業就意識到，不能過度外向依賴。到2019年，東莞外資企業內銷同比增長10.1%，占內外銷比重達36.5%。這成為企業應對海外需求萎縮的有力一內外壓力之下，不少外貿企業從以前小打小鬧順手搞點內銷轉向“觸電上網”重點發力內貿。
　　
　　今年，多項扶持外貿企業的抗疫政策陸續出臺，正在發揮作用。3月19日，商務部辦公廳、財政部辦公廳印發《關于用好內外貿專項資金支持穩外貿穩外資促消費工作的通知》，提出充分發揮中央財政內外貿資金效益，全力支持穩住外貿外資基本盤，加大支持促進國內消費，釋放各地商務發展的巨大潛力和強大動能。而報告也指出，要促進外貿基本穩定。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業態發展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。
　　
　　同時，要推動貿易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革。推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定，推進中日韓等自貿談判。共同落實中美第一階段經貿協議。同時，高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。
　　
　　加大對品牌建設的引導與支持
　　
　　一直以來，我國作為紡織服裝生產大國、出口大國、消費大國，卻與品牌強國相差甚遠，但近年來，隨著我國整體消費能力的優勢凸顯，品牌意識正在逐步增強。尤其是“十三五”以來，打造中國品牌已經上升到了國家層面，毫無疑問，品牌成為了一種國家實力的象征。
　　
　　今年“兩會”上，打造中國品牌成為了眾多代表的呼聲，我國正從“制造大國”向“制造強國”邁進，“中國制造”要想在世界站穩腳跟，就必須全方位升級中國品牌，提高中國品牌在國際市場的傳播力和競爭力。品牌興則產業興，品牌強則中國強。
　　
　　中國紡織產業作為中國支柱型產業、全球優勢型產業，有能力也有義務，在品牌建設上沖在前列，因此，多位紡織行業兩會代表、委員，以品牌建設為題，提出了自己的深思熟慮的發展建議。
　　
　　全國政協委員、真維斯國際（香港）有限公司董事長楊勛表示，中國已成為全球最大的紡織品服裝生產國和消費國，但在全球時尚話語權方面，行業印象被鎖定在“微笑曲線”的底端。具有符號意義的中國時尚象征“大師、大事和大牌”，在主流時尚話語權體系中呈現缺席狀態，具有國際知名度和影響力的品牌和設計師還不多。
　　
　　楊勛建議，中國服裝行業要充分發揮知名品牌與設計師的時尚引領作用，培育和扶持一批優秀品牌和設計師走向國際時尚發布平臺，并加強終端渠道建設，增強中國品牌、文化的全球影響力；應重點培育3-5家本土時尚品牌、5-10位設計大師，躋身國際一線品牌陣營，凸顯“中國時尚”的符號意義；政府對于國際拓展與發布活動給予相關支持；重視品牌價值評價、品牌競爭力評價與提升活動，在提高中國紡織服裝品牌價值與競爭力的同時，增強我國在品牌價值評價領域的全球話語權。
　　
　　對此，全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經理王紅星也提出了關于加大對品牌建設的引導與支持的相關建議。王紅星表示，一方面，要加強自主研究，應支持行業組織、專業機構建立完善的中國紡織服裝品牌數據庫，建立科學規范的行業品牌管理規章體系，持續拓展行業品牌創新發明能力；另一方面，要加強品牌培育，引導更多企業建立品牌培育管理體系，提升品牌建設的關鍵環節，出臺優惠政策，培育優秀國潮品牌、龍頭品牌。
　　
　　嚴把質量關，追趕國際一流品牌
　　
　　前一段時間，中國生產的部分防疫物資在國外遭到質疑，受到行業普遍關注。究其原因，全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經理王偉認為更多的是標準互認的問題。
　　
　　王偉建議，要借鑒此次中國醫用防疫物資出口時所遭遇到的產品質量認定標準和歐美等西方國家執行的標準存在差異所造成的問題，加大醫用防疫物資產品標準的研究，向國際標準靠攏。如果沒有統一的國際標準，就借此機會建立中國標準，并把中國標準打造成國際標準，以利圍繞建立人類命運共同體的目標，在抵御全球性災害中更好地發揮中國力量，體現大國擔當。
　　
　　產業用紡織品標準在歷次公共衛生事件、自然災害治理和預防中都起到了十分重要的技術支撐作用，為企業生產和應用部門采購提供了重要依據。全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議成立全國產業用紡織品標準化技術委員會，強化產業用紡織品行業的標準化管理職能，通過標準歸口形成跨部門的協同機制，調動更多的資源服務于環境保護、應急突發事件、安全防護、醫療健康等領域，推動產業鏈上下游標準的無縫對接和配套政策的完善，實現產業用紡織品標準化全面統籌管理和質量監督。
　　
　　全國人大代表、江蘇省南通大學附屬醫院教授劉璠也指出，雖然到疫情中后期，防護用品生產潛能被充分調動，但其中不乏以次充好、魚目混珠、追求利潤、產品不符合國家及國際標準。為此，他建議國家質量部門應嚴把質量關，堅決杜絕上述現象，應將其上升為直接關聯性命高度，對于質優好品牌，應積極扶持，并追趕國際一流品牌，提供國人放心質優醫療防護用品，保障全民生命安全。
　　
　　資料來源：紡織服裝周刊  湖北廣電融媒體新聞中心